斩断预付卡“套路链”，亮剑民生保卫战

发布时间：2025-11-13 来源: 杭州市人民检察院 作者：佚名

　　案件是奋进征程的注脚。在杭州市检察机关“高质效办好每一个案件”十佳案例评选会上，检察官们通过案例讲述，全方位展现了新时代检察工作的专业与担当。

　　今天，推送拱墅区检察院的《斩断预付卡“套路链”，亮剑民生保卫战》。

　　

　　斩断预付卡“套路链”，亮剑民生保卫战

　　近年来，随着健身、教培、美容美发等行业“预付式消费”经营模式兴起，因经营困难闭店、恶意圈钱跑路等现象并不鲜见。拱墅区作为超大城市中心区、全省商贸消费第一区，预付式消费量多面广。预付卡本是消费者给商家的“信任卡”，如今反而成了商家圈钱的“套路卡”，由于行业众多，涉及不同监管部门，退费难、维权难，监管更难。

　　

　　拱墅区检察院检察官对辖区预付式消费情况进行调查取证

　　2024年“两会”期间，多名杭州市人大代表提出了预付式消费相关问题。为真切回应人民群众的期待，杭州市检察院依托与杭州市人大双转化衔接机制，在全市范围内部署预付式消费检察公益诉讼专项监督行动。

　　拱墅区检察院与区公安分局、区社会治理中心共建预付式消费风险线索协同机制，依托拱墅区预付式消费风险研判预警系统，通过全域数字法治监督平台协同中心与该院法治营商环境共护场景横向贯通，构建业务协同、数据共享、线索移送、案件处理、处置反馈的一体化闭环，形成“研判预警、联动处置、打击震慑”全链条闭环。经碰撞筛选，发现拱墅区商家违规发卡、超额发卡线索8条，本市其他区县线索38条，涉及文体教培等多个行业。

　　为了拧紧预付式消费的“安全阀”，拱墅区检察院依法向相关行业主管部门制发检察建议，督促其及时对违规商家开展执法监管，并将本市其他区县线索经杭州市检察院移送当地检察机关，开展同步监督，形成全市监督合力。

　　在筛查中，拱墅区检察院发现一条线索：一家小学培训机构疑似“圈钱跑路”。经刑事检察部门提前介入、引导侦查，查明经营人谢某向百余名家长预收200多万元学费，拖欠老师工资68万元。最终该院以诈骗罪对谢某提起公诉，以高质效检察履职，最大限度保护了家长们的“钱袋子”。

　　同时，拱墅区检察院聚焦让预付式消费回归诚信本质，成功推动辖区行政机关开展专项查改，由多个部门联动，实施一次宣传提醒、一次经营指导、一次检查执法“三个一”举措，累计走访排查并落实签署承诺书商家2680户。主动争取地方党委政府支持，推动上线了由第三方监管的“安心卡”，截至2024年12月，已覆盖1925家门店，累计锁定金额3568.5万元，共涉及19个行业领域，保障人数16779人。

　　拱墅区预付式消费风险研判预警系统也在不断迭代升级，推动人社欠薪、水电欠费等数据共享，探索“美团”等社会资源接入。

　　2025年省两会期间，浙江省政府工作报告提出，要提振和扩大消费，营造放心消费环境。检察公益诉讼要持续“答新题”、不断“解难题”，在“高质效办好每一个案件”的履职追求中，以更快的检察速度向人民群众传递更暖的检察温度，通过多元协同“聚合力”、法律监督“硬担当”，做到真正让消费安心、让人民放心、让生活舒心。

原文链接：https://www.hangzhou.jcy.gov.cn/xwzx/ajfb/202505/t20250523_6968464.shtml
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