【以高质量党建促进高质量发展】聚力振兴谋发展 赋能兴财谱新篇

发布时间：2025-10-30 来源: 辽宁省机关党建网 作者：佚名

　　

　　聚力振兴谋发展  赋能兴财谱新篇

　　省财政厅

　　

　　省财政厅党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省直机关工委的领导下，强化政治引领、推动党建赋能，坚持以政领财讲政治、以财辅政勇担当、有政有财善作为，切实引领财政高质量发展，为服务全面振兴新突破三年行动、谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚强保证。

　　一、坚持以政领财讲政治，牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位

　　旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。

　　一是忠诚政治核心，把稳政治方向。严格落实厅党组会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。全厅各基层党组织通过党日活动、“三会一课”等形式，每月开展集中学习和交流研讨。动态整理习近平总书记关于财政工作的重要论述，将其作为财政工作的根本遵循。深入学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，组织开展“牢记嘱托担使命 勇于争先促振兴”主题党日活动等，引导财政干部奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

　　二是加强政治领导，永葆政治本色。创新实施基层党组织书记履行全面从严治党责任重点任务季度清单制度，拧紧责任链条。严格落实中央八项规定精神，将过紧日子要求落实到预算编制、预算执行、绩效管理、财会监督等全过程各方面，2024年，全省一般性项目支出预算压减24%，公用经费预算压减10%。深入开展以案促教、以案促改、以案促建工作，建立内部控制检查、内部审计等制度。每年组织开展“揭疤触痛、警钟长鸣”警示教育月活动，打造财政廉洁文化特色品牌。

　　三是扛起政治责任，履行政治使命。牢记“国之大者”“省之要事”，将落实重大决策部署作为安排预算、制定政策的首要任务。开展中央巡视整改任务和有关部署要求落实情况“回头看”及持续整改工作，清单化、项目化、工程化推进整改落实。加大政治监督力度，聚焦实施三年行动等重点任务，建立工作台账，查找问题短板，及时纠治有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题。

　　二、坚持以财辅政勇担当，切实发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用

　　锚定中国式现代化的目标任务，优化财政资金安排，完善财政政策措施，在保稳定、强保障、惠民生、防风险等方面积极发挥财政作用。

　　一是坚持锚定目标定位，切实提升财政保障能力。积极拓宽财源渠道，加强收入调度分析，强化收入征收管理，做到依法征收、应收尽收，推动财政收入稳定增长。2024年全省一般公共预算收入2906.9亿元，增长5.5%，增速居全国第6位。争取中央政策资金成效明显，2024年获得中央财政转移支付资金3452.5亿元，增长7.7%；企业职工养老保险全国统筹调剂资金809.2亿元，规模保持全国首位；争取国家竞争性立项15项、资金50.3亿元；争取陆路启运港退税政策取得重大成果，我省成为全国仅有的三个同时享受“海路+陆路”启运港退税政策省份；全省盘活国有“资产、资金、资源”收入351.6亿元。

　　二是打造坚强战斗堡垒，强化重大任务资金保障。深化“强支部”工程，陆续开展“基层组织建设推进年”等活动，推动党支部全面进步、全面过硬，引导财政干部自觉贯彻新发展理念，全力以赴服务我省经济社会高质量发展。2024年全省一般公共预算支出6860亿元，规模为历史新高。围绕“八大攻坚”，梳理149项财政支持政策，统筹省以上财政资金2920.6亿元保障三年行动50项重点任务，助力15项重大工程、4个万亿级产业基地、22个重点产业集群建设，推进做好结构调整“三篇大文章”，支持加快培育和发展新质生产力。坚持以人民为中心的发展思想，组织各党支部深入开展干部联系群众服务基层工作，每年200余名在职党员走进社区开展志愿服务，引导财政干部立足岗位职责，推动民生保障水平稳步提高。近年来，全省财政民生支出占比始终保持在75%以上。

　　三是树牢底线思维，将“三保”摆在最优先位置。教育、引导财政干部深刻认识基层“三保”关系到基层政府履职尽责和人民群众切身利益，是保持社会稳定的“压舱石”，做到预算优先安排、资金优先保障、工作优先调度。落实制度保障、财力下沉、动态监控、资金调度、应急处置、激励约束6项长效机制，2024年全省100个县区“三保”支出1359.9亿元，得到切实保障。同时，结合开展意识形态安全和文化安全风险排查工作，健全“三保”监控网络和舆情日报处置制度、重大财政负面敏感舆情应急处置预案，切实维护财政领域意识形态安全。

　　三、坚持有政有财善作为，在全力以赴推动辽宁振兴发展中展现财政担当

　　准确把握财政工作的“位”与“责”，谋深谋实财政工作的抓手、载体和措施，勇于争先，善作善成，以新担当新作为服务保障辽宁全面振兴。

　　一是以积极财政政策促发展。深入开展“看变化、增信心、强本领、促振兴”学习实践活动，通过组织参观学习、交流研讨、专题讲座等方式，推动财政干部拓宽思路视野、丰富知识储备、坚定攻坚信心，为振兴发展贡献更大力量。2024年发行再融资债券1017.9亿元，缓解各地支出压力；使用超长期特别国债等资金290亿元，支持“两新”政策落实和“两重”项目建设；安排新增债券323亿元，支持跨区域交通、区域医疗卫生等重大项目建设；全省减税降费及退税670亿元，重点支持科技创新和制造业发展，减轻经营主体税费负担。

　　二是以科学财政管理提效能。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以深化财税体制改革为重点，大力支持其他领域深化改革。稳步推进省以下财政体制改革，制定省与市税收收入划分办法。指导各地完成市以下财政体制改革实施方案制定工作以及既定4个领域市和县（市、区）之间财政事权和支出责任划分改革，撤销全部乡镇金库998个。完善预算管理制度，深化零基预算改革，探索建立有保有压、能增能减、讲求绩效的预算安排机制。健全支出标准体系，制定（修订）定额标准280项。规范和加强全省国有资本经营预算管理，优化管理体制和收益上缴机制。健全重大决策事前评估机制，提升全省预算绩效管理水平。

　　三是以创新工作载体抓落实。落实省委“四个大抓”要求，按照省委“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动要求，连续3年在全省财政系统开展“进企业、进项目、进基层”活动，组织全省财政系统深入1580户企业、1152个项目、953个基层地区，帮助解决企业发展、项目建设、基层运行等方面诉求、困难或问题972个，形成了240余份高质量调研报告。财政支持产教融合、中欧班列建设等7个案例，被纳入省“双进双促”解决问题诉求典型案例。在“三进”活动中坚持以党建为引领，组织开展了党支部联学联建、“学规定、转作风、听民意、解难题”主题党日等活动，推动财政干部当先锋、作表率。连续4年开展全省财政系统“精算、精管、精准、精细”专项行动，在完善政策措施、深化创新改革、加强预算管理等方面均取得多项成果。

　　四是以严明财经纪律强约束。结合财政工作实际，将财经纪律作为开展党纪学习教育的重要学习内容，推动学纪、知纪、明纪、守纪。省政府召开2024年财会监督专项行动动员部署会议和全省财政专项资金挤占挪用整改工作推进会议，高位推动财会监督工作。建立财会监督协调工作联席会议制度，出台5项加强财会监督的政策制度。深入开展全省清查挤占挪用财政资金专项行动，对128项2018亿元省以上财政资金进行监督检查，发现问题2519个，涉及资金143.9亿元。从严从实从速做好审计、财政部监管局等发现问题整改，持续加强财政内控制度建设，完善权力运行的制约机制。

原文链接：https://www.lnjgdj.gov.cn/lnjgdj/xczx/2025102215323459363/index.shtml
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