【以高质量党建促进高质量发展】能参善战敢作为 决战必胜当先锋

发布时间：2025-10-30 来源: 辽宁省机关党建网 作者：佚名

　　 能参善战敢作为 决战必胜当先锋 省发展改革委

　　

　　省发展改革委作为全省的重要经济综合管理部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府的正确领导下坚持政治统领、党建引领，聚焦维护国家“五大安全”，锚定新时代“六地”目标定位，勇担新时代“辽沈战役”参谋部、作战部、战斗部使命，推动党建与业务深度融合，压茬推进“首战”“攻坚”“决胜”三年行动，步步为营，打好打赢这场新时代“辽沈战役”。三年行动以来，全省地区生产总值2023年突破3万亿大关，2024年增至3.26万亿元，连续8个季度赶超全国，增速连续两年高于全国水平，三年行动首战首胜告捷、攻坚连战连胜、决胜首季“开门红”，半年“双过半”，辽宁振兴发展取得突破性、转折性、历史性进展。

一、党组以上率下“站排头”，当好宏观经济调控的“参谋部”，引领发展新航向

　　委党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，充分发挥省委、省政府“参谋部”作用，班子成员人人分兵把口“站排头”。

　　一是举旗铸魂正方向。建立党组理论学习中心组学习、支部集体学习、个人自学“三学联动”机制，推动理论武装学深悟透、入心见行。尤其是在学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和重要指示批示精神方面，坚持原原本本学、联系实际学，持续将学习成果转化为创新工作的强大动力。三年行动以来，滚动推进省级重大项目，年度完成投资占比超22%；争取中央资金超307亿元，超长期国债超412亿元，推动华锦阿美、徐大堡核电、金州湾机场等重大项目落地。

　　二是建章立制促落实。始终以“打造服务型机关”为切口，实行工作闭环管理、周例会和月通报制度，系统梳理形成92项服务事项清单，创新建立学习、研究、定案、清单、报告、落实、跟进“七步工作机制”，构建全周期服务台账。建立健全党组议事决策规则，将三年行动10个方面新突破、50项重点任务细化为具体目标任务，落实“三重一大”制度，推动决策科学化。制定5批次133条稳经济政策措施，构建系统完备制度体系，为推动高质量发展提供了坚实制度保障。

　　三是融合共进聚合力。制定《党建与业务深度融合实施方案》，理清融的路径，明确融的方法，将党建要求贯穿业务工作全过程。紧盯国家“两重”“两新”增量政策窗口期，出台《推进“两重”建设工作方案》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《辽宁省大力提振消费若干举措》等政策措施，引导党员干部站在政治高位、以全局视野谋主责抓主业。三年行动以来，252个项目纳入国家“两重”布局，获资金281.7亿元，消费品以旧换新拉动消费超400亿元，储备项目总投资超10万亿元。

　　四是压实责任强队伍。落实全面从严治党主体责任，委党组书记落实第一责任、班子成员落实“一岗双责”紧而又实。出台《省发展改革委全面深化改革工作实绩评价考核实施方案》，将党员干部在推动经济发展和改革中的表现作为评价考核的重要内容、选拔任用的重要依据。健全容错纠错机制，精准落实“三个区分开来”，为干事者撑腰。每一次选拔任用，每一期交流换岗，始终立起能者上、庸者下、劣者淘汰的鲜明导向，两年近百名副处以上干部脱颖而出，锻造敢为善为的发改铁军。

二、支部主动求为“打头阵”，当好执行决策部署的“作战部”，建强堡垒促振兴

　　委党组始终以打造“四强”党支部为抓手，紧密结合业务职能和特长优势，号召各党支部当好执行省委、省政府决策部署的“作战部”，在重大任务、重要事项、重点环节的淬火磨炼中发挥战斗堡垒作用，各司其职“打头阵”

　　一是聚焦中心强功能。推进委中心主业跟踪服务，以“假如我是企业”为出发点抓落实、求实效，紧盯业务工作薄弱环节。投资处党支部创新建立“月调度、季点评”机制，起草“抓招商、推项目、促落地”行动方案，对招商引资、项目建设、服务保障情况进行实时跟踪。三年行动以来，全省固定资产投资亿元以上、十亿元以上新开工项目数量连续增长。能源局各党支部紧紧围绕能源保障能力提升工程，筑牢“从政治上看、从发展上办”重要思想，推动新能源装机占总装机占比从35.4%升至50%以上，新能源综合利用率达到95.5%。

　　二是挺膺担当善作为。主动应对政策和市场等动态变量，在重点任务量的增长和质的提升中展现担当作为。外资处党支部积极为重大外资项目提供政策支持和服务保障，为华晨宝马、北方华锦等重点项目办理进口设备免税确认，实际利用外资保持稳定增长，有力助推了外资企业在辽健康发展。体改处党支部在经济体制改革深化中不等不靠，联合省直有关部门清理市场准入壁垒，修复6.8万户企业信用，沈阳、大连连续荣膺国际化营商环境建设标杆城市，全省公共服务质量满意度达到81.6分，首次高于全国平均水平。

　　三是创新方式激活力。探索支部工作和业务工作同频共振的方法路径。服务业处党支部持续深化“两业融合”发展，积极推动生产性服务业发展壮大，多措并举提振消费，有力拉动了消费市场的渐进回暖。全省社会消费品零售总额从2022年的9565.7亿元增长到2024年的10778.3亿元，连续两年突破万亿元大关，增速连续保持高于全国水平。价格收费处党支部起草峰谷电价政策，推进散煤治理工作更加规范、统一，全省工商业用户电价整体降幅超过3%，为改善大气环境和降低企业成本作出了积极贡献。

三、党员挺膺向前“当先锋”，当好冲在前沿解难的“战斗部”，扎根一线做服务

　　委党组始终注重党员队伍和干部梯队建设，涵养有为才有位的内动力，提升成事成业的真本领，激励全体党员当好省委、省政府钉在前线的“战斗部”，在急难险重任务和重大风险挑战面前发挥模范作用，无畏艰险“当先锋”。

　　一是常长培养长本事。坚持在培塑党员“先锋队”人才方阵上下真功，接力构建培养“六大排头兵”优秀战斗群体，引导广大党员练硬功、强本领。常态建立“发改交流讲堂”学习培养机制，印发年度党员干部教育培训计划，采取走出去学、请进来教等方式，紧盯省委、省政府中心工作和全委重点工作，分级分类组织各种专业培训，不断提升党员队伍专业素养和履职能力。建立党务干部和业务干部协同培养、双向交流长效机制，统筹抓好党支部书记、党务干部和业务骨干常态化培训，党员队伍结构持续优化，素质显著提升，为推动高质量发展提供了强力人才支撑。

　　二是岗位建功励斗志。着力在打造先锋队伍上求实效，持续激发党员干事创业的活力。深化“一支部一品牌”建设，构建“六大排头兵”分类体系，即：科技创新排头兵、产业发展排头兵、城乡融合排头兵、营商环境排头兵、项目建设排头兵、安全发展排头兵。各党支部结合实际，积极开展“争当改革排头兵”实践活动，引导党员干部在各自岗位上发光发热，比学赶超的氛围越发浓厚。建立季度党建督导调研和各类监督贯通协同常态化会商两项机制，通过跟踪问效、督促指导，推动各级党组织和党员干部敢于担当、善于作为。党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥。

　　三是直面挑战展风采。聚焦急难险重任务，充分发挥党员先锋模范作用。综合处党员专班在经济运行监测分析的关键节点上连夜攻坚，及时形成高质量经济运行分析报告，为辽宁经济连续8个季度赶超全国提供了重要决策支撑；民营处党员专班面对面为企业解难纾困，起草促进民营经济高质量发展若干举措等政策文件，推动经营主体总量突破532万户；交通处党员专班深入项目现场协调解决难题，开通绿色通道，推动沈阳地铁4号线、阜奈高速等重大项目投运为完善全省交通网络、促进区域协调发展作出了重要贡献。成本局党员专班完成第四周期输配电成本监审，预计降低全省用能成本3.2亿元。

原文链接：https://www.lnjgdj.gov.cn/lnjgdj/xczx/2025092609483528371/index.shtml
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