青浦区香花桥街道：以“三个精准”解好基层治理“民生卷”

发布时间：2025-10-21 来源: 上海基层党建网 作者：佚名

　　青浦区香花桥街道是上海市内面积最大的街道，辖区现有大盈民惠、清河湾、香花桥三大片区，包含商品房、动迁安置房、类住宅等各类社区三十个。面对治理体量大、类型多的特点，街道党工委以党建为引领，通过精准施策、精准定位、精准发力，系统推进基层治理现代化，着力书写有温度、有实效的“民生答卷”。

　　精准施策，夯实治理根基

　　优选配强，建强基层治理“战斗堡垒”。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，积极引导优秀大学毕业生、退役军人等各类人才投身基层治理一线。系统谋划队伍长远建设，紧扣2026年村居换届，制定实施《香花桥街道优秀年轻干部培养三年行动计划（2024-2026）》，结合“干部考核与急难险重任务同步启动”机制，将城中村改造等重点工作作为实践平台，累计选派近七十名年轻干部到一线锻炼，全面提升群众工作与复杂局面应对能力。

　　织密网格，激活基层治理“神经末梢”。立足辖区实际，科学划分构建“香东、香融、香北”三大综合网格治理体系，系统整合城运、警务等十二类专职力量，推动治理资源在网格内的精准下沉、高效配置。开通全区首个街镇级民生诉求服务热线“69712345”，实行7×24小时全天候响应。建立党建联席“现场会”机制，针对复杂顽疾，及时组织城管、市场监管等力量一线办公、限时处置，形成问题“发现—流转—处置—反馈”闭环管理，推动辖区12345市民服务热线年度满意度跃升。

　　创新实践，保障物业管理“幸福加码”。制定出台《香花桥街道小区物业管理考核办法》，建立“放心物业”评价体系，重点考核企业党组织覆盖、服务标准执行等情况，每季度发布“红黑榜”，强化信用约束与结果运用，促进物业行业良性竞争和服务水平提升。全面排摸物业服务企业党组织覆盖情况，建立辖区物业党建联盟，定期召开专题会议，通过互鉴经验、集中研讨，稳妥解决祥腾街环境整治等矛盾纠纷四百余起，推动物业治理从“单兵作战”向“协同攻坚”转变。

　　精准定位，打造品质格局

　　聚焦环境更新，打造高品质乡村社区。针对大盈民惠片区房屋老旧、管理标准不一等难题，系统推进民惠家园修缮工程。创新实施包干管理，将无证小区“化零为整”，通过强化日常巡查、集中整治等行动，有效破解小区内违章搭建、毁绿种菜等管理顽疾。完成民惠社区内近六十栋楼体刷新改造，同步推进中心广场改建、停车位增设、电动车充电装置安装等项目，助推老旧小区实现“蜕变升级”。

　　聚焦资源整合，打造高能量城市社区。精准对接清河湾片区商户林立、新就业群体聚集的特点，推动新兴领域力量融入社区治理。科学布局“红舰驿”党群服务阵地、铂尔曼酒店网约车司机专属服务区、山姆“新香连”集装箱式驿站等阵地，提升新就群业体生活幸福感；引导外卖、快递小哥等新就业群体发挥其走街串巷的职业优势，参与安全巡查等基层治理工作。依托党建引领下的多方协同共治机制，有效回应多元化主体服务需求，高效处置街面飞线充电、商铺管道漏水等问题五十余件，有效构筑起互助友爱温馨家园。

　　聚焦服务集成，打造高质量产业社区。立足辖区内企业密集、产业园区众多的实际，积极探索“产业社区”治理新模式。以移动智地产业园为标杆，布局青橙智慧公寓、人才服务站，组建楼宇治理委员会，拓宽娱食住行多元化体验，构建集产业、办公、服务、居住等功能配套于一体的“宜居宜业”产业社区生活圈。牵头三个村居党组织及移动智地产业园等十余家企业党组织，建立青金家党建联盟，通过“书记论剑”、座谈交流等形式，确定村企党建合作与产销对接机制，助力区域乡村产业振兴。

　　精准发力，攻坚顽瘴痼疾

　　从“出手”到“出彩”，破解老旧社区停车难问题。针对民惠佳苑的停车难、停车乱治理顽疾，依托居委会、业委会、物业“三驾马车”协同发力，采取“疏堵结合”策略进行系统治理。一方面，整合多方力量开展联合执法，对违规停放车辆依法实施贴单处罚、拖离处置等刚性措施，有效遏制乱停乱放现象。另一方面，通过改建闲置地块增设停车站、探索林下停车位复合利用模式，有效增加车位供给。最终，实现绿化带乱停车“零群体投诉”，违规停车现象全面清零。

　　化“被动”为“主动”，破解动迁社区租房杂问题。面对动迁社区中普遍存在的群租治理难题，街道党工委以“集中租赁”为突破口，创新推行“集中租赁+标准化装修+预缴房租”模式，由物业公司统一收储业主闲置毛坯房一百余套，经规范装修改造后，以整租或合规单间形式出租，并通过预缴租金保障业主收益，压缩“二房东”投机空间。同步建立社区、物业、房东三方协同巡查机制，集中签订《房屋租赁法律责任告知书》《安全用火用电承诺书》等，并公开检查结果，推动租房管理从“被动处置”到“主动治理”转变，稳步实现从“短期整治”到“长效稳固”。

　　改“凌乱”至“有序”，破解类住宅小区管理乱问题。针对卓越世纪因商业用房性质无法成立居委会导致的充电贵、停车难等问题，挂牌成立全区首个实体化办公的类住宅工作站——卓越世纪中心工作站。结合新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动，成立香南街区党支部，由工作站站长担任支部书记，形成“街区党支部直管工作站”模式，切实把党建引领贯穿类住宅综合治理全过程。完成卓越商务广场首届业委会组建，联合物业定期召开专题会议，通过分类整治、制定公约等方式，有效解决电车充电昂贵、楼道堆物等问题两百余条，逐步实现类住宅小区有序管理。

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