崇明区新海镇：三维聚力破局，党建引领解锁“多格合一”治理新密码

发布时间：2025-10-21 来源: 上海基层党建网 作者：佚名

　　近年来，崇明区新海镇党委紧扣市委、区委党建引领“多格合一”的部署要求，深入践行“人民城市”重要理念，立足农场镇二元治理的特殊实际，从筑基、提效、聚心三个维度精准发力，打破条块壁垒，盘活优势资源，探索形成党建引领基层治理现代化的新海路径。

　　筑牢“四梁八柱”，让治理框架“立起来”

　　科学划网，织密组织“一张网”。镇党委坚持“地域相邻、规模适度、功能融合”原则，以原四个国营农场为基本单元，整合城运、警务、综治、党建等网格，形成四个综合治理网格，实现治理范围全域覆盖。强化商业街区党支部建设，发挥其在联系走访、诉求解决、关心关爱等方面的作用，推动党的组织体系与治理网格深度融合、同频共振，为“多格合一”筑牢“组织根基”。

　　聚合力量，建强治理“先锋队”。各综合网格创新组建“1+3+2+N”治理团队并成立临时党支部，由镇班子领导兼任网格长和党支部书记，公安、市场监管、综合执法等条线负责人任副网格长，配备2名科级干部为网格联络员。统筹城运、司法、党群、医疗及光明集团等共建单位力量，通过“双报到、双报告”和“双联系”形式融合下沉网格，形成“集中常驻+网格吹哨+部门报到”的工作格局，凝聚起上下联动的治理合力。

　　数字赋能，点亮智慧“网格图”。依托“一网统管”平台和城市网格化综合管理信息系统，构建“人房数据一张图”“治理案事件一张图”等数据底图，建立涵盖人口、房屋、企业等基础要素及矛盾纠纷、民生诉求等关键要素的动态数据库，实现治理对象“一图可视”、状态变化“一键追溯”。运用数智看板系统和网格治理效能评估体系，动态分析核心指标，以数字化助推治理提质增效。

　　激活联动“引擎”，让治理节奏“快起来”

　　完善联席会议机制。以网格临时党支部为核心，建立网格党建联席会议制度，定期召集街区、居民区、驻区单位等党组织共商治理事宜，明确涵盖食品安全、医疗健康、垃圾清理、物业维修等领域的十余项年度重点任务清单。聚焦群众诉求与热点难点问题，主动协调职责交叉事项、跟踪督办“老大难”问题、兜底处置“无主”问题，以“销项管理”推动联合“破题”、精准治理。

　　优化问题收集机制。深入开展“四百”大走访，通过蹲点调研、驻点服务、定点走访等方式，实现辖区全访、重点人群多访、特殊情况必访，动态收集民生需求。推行“社区工作日”制度，要求镇班子成员及职能部门负责人每月至少下沉两次，倾听意见、解决难题，靶向解决疑难杂症。

　　建立快速反应机制。构建“网格巡查—部门联动—居民监督”机制，依托党建微网格建强管理、工作、志愿三支队伍，明确每名成员的专属责任区和服务对象，引导党员当好网格“督查员”。开展“小事快办”专项行动，方便居民扫码反馈问题，联动居委、民警、物业等力量快速处置，确保“身边小事不出社区”，实现治理精准度和响应速度“双提升”。

　　激活阵地“活力”，让治理服务“暖起来”

　　推动阵地转型，强化服务支撑。依托“1+5+14+N”党群服务空间矩阵，健全党群服务阵地对综合网格临时党组织、新兴领域党组织的包干服务机制。硬件上，优化阵地功能布局，设置特色服务空间，提升规范化水平；软件上，推出“组织生活面面观”手册、自助式主题党日菜单、七大类一百三十余节党课矩阵等党群服务包，提供智慧党建、协调共商等多元化服务，为基层治理提供一站式支撑。

　　加强队伍锤炼，提升履职能力。注重干部队伍锤炼赋能，以“基层组织提升年”为抓手，落实“聚心工程”“班长工程”，制定干部培训教育计划，分层分类举办培训班，启动90后“熔炉”培养计划，通过集中轮训、分组锻炼、主题实践等方式培育骨干力量。依托市级“季度集训周”、区级“村居大讲堂”、镇社区党校等平台，聚焦岗位实际和高频热点问题开展专项培训，全面提升网格治理队伍实战能力。

　　动员群众参与，构建共治格局。挖掘培育社区能人达人，打造“红栎・邻厅”议事矩阵，培育香樟园议事坛、“征心卫家”议事会等自治项目，围绕充电车棚安装、自来水街坊管改造等民生难题，组织利益相关方“深度议事”，引导群众主动参与民主协商、矛盾调解。此外，吸纳新兴领域群体加入社区治理“第二梯队”，推进“五新”行动，开展“社区合伙人”市集活动，营造“人人参与、人人共享”的治理格局。

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