普陀区长征镇：“多格合一”巧解“三跨”难题，外摆摊位点亮街区活力

发布时间：2025-10-09 来源: 上海基层党建网 作者：佚名

　　普陀区梅川路步行街与真光路一带，大型商业体和餐饮店铺聚集，因地处普陀区与嘉定区交界，曾长期面临夜排档和无证设摊等治理难题，环境卫生、交通拥堵和噪音扰民等问题突出。为平衡“烟火气”与“秩序感”，长征镇祥和综合网格以党建引领“多格合一”机制为抓手，整合多部门资源，推动实现“有烟火无油烟，有人气不堵路，只亲民不扰民”的治理目标。

　　织密网格焕新烟火

　　城市餐饮外摆为街区增添了活力，不过也面临着诸多矛盾，需要借助城市精细化治理来达成“烟火气”与“秩序感”的平衡。梅川路步行街“烟火气”所引发的秩序感缺失问题，属于跨部门、跨行业、跨领域的“三跨”治理难题，祥和综合网格以党建引领“多格合一”治理机制为破题之钥，系统整合公安、综合执法、市场监管等资源与力量，推动实现信息无缝共享、资源优化配置、行动精准协同。同时，长征镇党委携手嘉定区真新街道建立跨区域联合巡查与问题闭环处置机制，共同治理夜排档乱象，消除监管盲区，筑牢食品安全与市容秩序防线。

　　柔性管理点亮烟火

　　街区党支部主动“问需于民”，倾听商户的心声，了解食客的期待。在与街区成员单位宏泉集团协商的基础上，创新推出“适度开放外摆位”的柔性管理措施。由祥和综合网格牵头，联合街区相关成员单位为商户“量身定制”外摆方案，明确“如何摆、摆在哪、怎么摆”等相关要求，既让小店拥有了吸引食客、拓展经营的有效途径和合规渠道，又增添了合规且温暖的“长征坐标”。一位餐饮店老板喜笑颜开地说道：“自从有了这个小外摆，夜晚光顾的客人明显增多，还经常有居民来外摆位下棋，带来的不仅是人气，营收也随之提升。”在附近居住多年的张阿姨感慨道：“以前总有流动摊贩，卫生状况实在令人担忧。如今，带小朋友来吃东西，心里踏实多了！”

　　激活自治升腾烟火

　　为打通商户与居民之间的“最后一公里”，祥和综合网格街区党支部牵头组建街区治理委员会，构建“党员引领骨干、骨干带动群众”的共治体系。依托街区治理委员会“商户议事”例会制度，城运、综合执法、市场监管等职能部门与商户、居民代表齐聚一堂、协同议事，推动治理模式从“政府管”的单向管理转变为“大家治”的双向互动，有效激发基层治理的内生动力，实现街区“烟火气”与“文明范”有机统一。

　　下一步，普陀区长征镇祥和综合网格将持续深化党建引领“多格合一”机制，推进“外摆位”的规范化、精细化管理，不断提升民生服务品质，让街区更具活力、更富温情、更显文明。

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