恩施：“慢调良方”还龙洞河一脉清波

发布时间：2025-11-13 来源: 郑州市人民检察院 作者：佚名

　　作为清江左岸的一级支流，龙洞河自北向南蜿蜒穿过恩施城区，不仅是城市一道流动的风景，更是市民休闲生活的重要依托。近年来，恩施市检察院积极发挥公益诉讼职能，聚焦龙洞河流域治理，以“监督+协作+预防”多维发力，开出为期三年的系统治理“慢调良方”，着力推动内河绿色可持续发展，为城市水生态环境筑牢司法保障。

　　双向治理：构建精准监督格局

　　聚焦城市内河综合治理和城市景观建设两个维度，恩施市检察院成立专案组，建立健全线索巡查机制，持续关注龙洞河河道淤积、水体污染、河岸生态破坏等问题，及时收集公益受损线索。同时，该院依托“特邀检察官助理”制度，邀请水利、资源环保等领域的专家参与现场勘查、走访询问和调取资料，找准公益受损症结，再针对城市内河治理精准提出建议，依法督促行政机关履职。目前已立案办理行政公益诉讼案件5件。

　　

　　正是凭借精准发现、精准研判、精准建议的治理方式，一系列公益受损问题得到了有效推进。例如，在办理某街道办事处对恩施市龙洞河河道上存在跨河道路、危害行洪安全怠于履职案中，某公司在修建住宅工程时，在龙洞河河道上修建一阻水道路，用于工程机械通过及物资运输，导致河道宽度缩减超60%及漂浮物大量聚集。该院邀请水利专家现场参与调查核实，对违建道路对河道行洪的影响进行评估，并为施工方制定堤岸修复方案提供意见，随后依法向属地街道办事处制发检察建议，促成施工方及时拆除违建道路，并对建路损毁堤岸进行生态修复，恢复河道畅通。

　　联动履职：放大协同保护效应

　　依托个案办理的契机，恩施市检察院主动携手属地政府、水利及住建等部门，共同搭建起高效联动的长效工作机制。通过定期召开联席会议，该院与行政机关及时沟通线索移送、调查取证、整改落实与法治宣传等动态。在必要情况下，双方及时启动“检察+行政”联合行动，实现司法与行政职能的优势互补，凝聚治理合力，共同守护龙洞河碧水长流。

　　

　　2023年以来，龙洞河沿线多次发生溢流污染情况，恩施市检察院以金龙大道一处生活污水溢流案为切入点，与住建部门协同构建长效共治机制。该院通过磋商，现场督办等方式，柔性推动相关部门系统性修复反复破损的管网。住建部门也迅速响应，责令下属公司限期完成修整，累计完成4处破损点的加固整治。

　　整改期间，相关部门每日向该院通报工程进展。针对施工期间周边居民因出行受阻而不理解的情况，该院联合住建部门共同走进社区，面对面回应群众关切，现场化解因施工引发的矛盾，保障工程顺利推进的同时，也赢得了居民的理解与支持。

　　互动预防：营造全民参与氛围

　　面对群众关切、社会关注的龙洞河环境污染问题，恩施市检察院充分发挥“益心为公”志愿者力量，广泛招募公众参与生态环境巡查、案件公开听证和现场整改“回头看”等环节，为案件办理注入多元视角，凝聚各方智慧助力专项工作推进。

　　如在一例典型案件中，“益心为公”志愿者提供线索反映：龙洞河东岸一建筑工地施工监管不到位，导致沿河路基垮塌，大量砂石直接落入河道，形成长30米的淤积带，严重影响河道行洪安全并造成水体浑浊。该院迅速跟进调查，之后督促相关部门清理落入河道砂石近3吨，并完成沿河路基修复。事后，该院邀请5名“益心为公”志愿者重返现场开展“回头看”，整改成效获得一致认可。

　　随着龙洞河生态环境持续好转，恩施市检察院同步推进以“守护龙洞河”为主要内容的预防宣传行动。结合已办理的相关案件，通过对比治理前后的变化，干警们开展“靶向式”法治宣讲。特别是针对沿河新兴旅游业态——如观河露营基地经营者，该院点对点联系、面对面提示其注意生态环境保护，引导他们严守生态底线，推动公众从“旁观者”转变为内河治理的“参与者”和“监督者”。

　　治理一步一印，清流逐渐回归。龙洞河的变迁，不仅是环境治理的样本，更是检察机关融入支点建设大局、服务长江大保护专项行动的生动写照。从一条河的蜕变出发，恩施市检察院正以其绵长而坚定的履职守护“生态绿”，让清江奔涌，长江浩荡。

原文链接：https://www.hbjc.gov.cn/ejxw/gddt/202510/t20251030_1871425.shtml
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