一院一品丨“达·见”护航：在法治沃土上绽放正义之花

发布时间：2025-10-21 来源: 内蒙古自治区人民检察院 作者：佚名

　　

　　编者按：今年6月，自治区检察院在全区检察机关组织开展了“一院一品”典型事例评选工作。各盟市地区院、基层院高度重视、积极响应、认真组织，报送了一批具有创新性、引领性、示范性的高质量事例。为展示工作成效，交流工作经验，现开设“一院一品”专栏，对10个全区检察机关“一院一品”典型事例进行展示。希望全区各级检察机关认真学习借鉴，立足本地区本单位实际，找准特色优势，求真务实、担当实干，做深做实“高质效办好每一个案件”，共同开创新时代全区检察机关基层院建设新局面。

　　

　　在内蒙古达拉特旗的广袤大地上，一股行政检察的清风正拂过城乡街巷。达拉特旗检察院精心培育的“达·见”行政检察品牌，如同植根于这片热土的法治之树，以“通达民意、见证公正”为根脉，以“监督护航、共建共治”为枝干，在新时代法治建设的阳光下茁壮成长。自2022年以来，该院受理各类行政监督案件260件，制发检察建议243件，以践行“高质效办好每一个案件”的实际行动，书写着“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察答卷。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　品牌铸魂：“达·见”二字里的法治初心

　　

　　“达·见”二字，凝结着达拉特检察人对行政检察职能的深刻领悟。

　　“达”，既是地域符号，直指达拉特旗这方充满活力的土地；更是价值追求，寓意“通达政情民意、达成治理共识”。该院以地方经济社会发展大局为圆心，将“穿透式”监督理念融入办案全流程，依托“府检联动”机制，与行政机关、社会组织、群众代表构建起协同治理的“同心圆”。在这里，“达”不是简单的“完成”，而是让司法监督的触角穿透行政壁垒，直达社会治理的“神经末梢”，让公平正义可感可及。

　　“见”的深意，更藏着检察智慧。它谐音“检”“监”“建”，既彰显“直面问题不回避”的监督担当，又体现“检察监督、制度建言”的双重职责。在某镇土地执法非诉执行案中，检察官发现多家企业因审批手续不全陷入经营困境，既不回避行政机关执法中的程序瑕疵，也不忽视企业发展的合理诉求，最终通过制发类案检察建议，推动企业补办手续与生态修复同步进行，实现了“监督纠错”与“服务发展”的双赢。而谐音“现”，则意味着行政检察从未远离群众生活——从市场监管到生态环保，从社会保障到交通安全，监督的身影始终在场，守护着行政诉讼全链条的公平正义。

　　固本强基：为品牌成长筑牢坚实根基

　　品牌的生命力，源于坚实的根基。达拉特旗检察院以“三措并举”之策，为“达·见”品牌搭建起稳固的“骨架”。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　内部融合聚合力。该院专门成立行政检察办公室，从刑事、民事检察部门抽调5名业务骨干组建专业化团队，通过“每周案例研讨、每月技能比武、每季跨部门实训”的岗位练兵模式，让检察官在实战中锤炼线索发现、调查取证的“硬功夫”。打破部门壁垒，绘制“四大检察”全链条融合监督路线图，明确刑事检察发现行政违法线索后即时移送行政检察部门、公益诉讼与行政检察共享调查数据等协作制度。

　　外部联动促共治。该院深知，行政检察不能“单打独斗”。2023年，与旗政府联合印发《关于建立检察监督与行政执法衔接制度的工作规定》，建立起“线索互移、联合督办、定期会商”的协作机制，通过整合行政与司法资源，努力实现检察监督质效和行政执法水平的双提升，营造多元共治的良好法治环境。

　　素能提升强队伍。该院构建“以案代训、以赛代训、以评代训”的培养体系，让检察官在实践中快速成长。如今，这支队伍中走出了1名“全国行政检察业务标兵”，2项工作经验获最高检转载推广，涉企信用惩戒信息公示类案监督案例更是被自治区检察院评为典型案例。

　　创新实践：让品牌效能穿透治理末梢

　　在“达·见”品牌的实践中，“数字赋能”与“类案治理”如同两翼，推动行政检察监督提质增效。

　　数字监督的“破壁之力”令人瞩目。2023年，该院在办理一起行政非诉案件时发现，行政执法部门因未及时公示企业已履行的行政处罚信息，导致使其在招投标中屡屡受挫。检察官在认真办理案件的同时，并没有单纯止步于个案纠错，而是联合技术部门构建“涉企行政处罚信用惩戒信息公示大数据法律监督模型”，通过比对行政执法与信用公示平台数据，精准筛查出1000余条同类线索。这一发现推动旗政府召开30余家单位参与的专题整改会，建立起“处罚－公示－修复”全流程闭环管理机制，助推对同类问题的源头治理。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　类案监督的“辐射效应”持续释放。针对行政非诉执行中“法院裁定后未移送执行”的顽疾，该院研发专项监督模型，排查出21条线索，督促5起积压案件进入执行程序。同时还针对行政机关法律文书制作不规范、办案超期、处罚尺度不一等倾向性、普遍性问题以及监管漏洞等制发类案检察建议。某镇政府在落实建议后，规范土地执法程序，共同推动多家企业及时办理用地审批手续及参与生态修复治理，取得良好效果。

　　行刑衔接的“无缝之治”深化治理。“不起诉不是终点，而是责任的接力。”这是“达·见”团队对行刑反向衔接的深刻理解。该院联合公安局、司法局签订《关于规范不起诉案件行政处罚工作的意见》，对内出台《行刑双向衔接工作方案》，确保刑事不诉案件的行政责任“不落空”。在王某非法占用草地案中，刑事检察部门作出不起诉决定后，行政检察部门立即启动衔接机制，走访林业部门会商补植复绿方案，督促其对王某作出行政处罚。如今，涉案地块的违法建筑已全部拆除，昔日的“伤痕地”正变回“绿洲”。截至目前，该院已推动27起不起诉案件的当事人接受行政处罚。

　　民生导向：让品牌温度直抵群众心间

　　“达·见”的每一步实践，都深深镌刻着“以人民为中心”的印记。

　　在妇女权益保障领域，“达·见”的温情直抵人心。该院与妇联、民政局等五部门会签《侵害妇女权益强制报告机制》，让家暴、职场歧视等问题早发现、早干预。2024年，针对一起家暴案件中公安机关处罚偏轻的问题，制发检察建议督促依法处理，并联合妇联为受害人提供法律援助和心理疏导。针对医疗美容行业虚假宣传、无证经营等乱象，发出6件检察建议，推动市场监管局查处违规机构1家。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　在特殊群体保护中，“达·见”的守护落地生根。在办理一起涉离婚登记行政争议实质性化解案件中，检察官没有简单就案办案，而是邀请法学专家、心理咨询师召开论证会，与民政、残联等部门协同，既帮助当事人通过法律程序解决婚姻争议，又为其落实低保、康复救助等帮扶措施。“不仅解决了案子，更救了一个家。”当事人亲属的感慨，道出了司法为民的真谛。2024年，该院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”“内蒙古自治区青少年维权岗”。

　　在民生“小案”里，“达·见”的细致融入日常。以电动三轮车、四轮车驾驶交通安全问题作为重要切入点，全方位、深入地开展深化交通安全和运输执法领域行政检察监督工作。通过强化宣传引导、细致调阅行政执行卷宗等有效方式，积极收集监督案件线索。与旗司法局、鄂尔多斯市公安局交通管理支队达拉特旗大队、旗交通运输局携手共同构建了道路交通安全和运输执法领域协作机制。主动与道路、交通管理部门进行高效对接，认真调取典型性案件开展评查工作，进一步加大行政检察监督力度，向旗交管大队及市场监督管理局正式制发检察建议2件。

　　向新而行：让“达·见”品牌焕发持久生机

　　面向未来，“达·见”品牌正循着“数字赋能、府检联动、聚焦民生”的路径稳步前行。该院计划依托检察大数据平台，构建“违规处罚预警”“社保基金监管”等新模型，让监督更具预见性；将深化与政府部门的协作，对办案中发现的普遍性问题，联合人大、纪委监委开展“回头看”，推动从“个案整改”向“制度完善”跨越；每年围绕食药安全、征地拆迁等群众“急难愁盼”领域，开展1至2项专项监督，让行政检察始终与民生同频共振。

　　在这片热土上，达拉特旗检察院正以“达·见”品牌为引领，让每一起案件都成为公平正义的生动注脚，让每一次监督都化作法治建设的坚实基石，在护航高质量发展、共筑政通人和的道路上，书写着更加精彩的检察篇章。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mjyw/202510/t20251014_7173822.shtml
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