桐城市：党建引领激发城市基层治理新动能

发布时间：2025-10-09 来源: 安徽先锋网 作者：佚名

　　

　　专稿：近年来，桐城市聚焦城市基层治理中的痛点难点堵点问题，坚持党建引领，以建强小区（网格）党组织为核心抓手，在织密组织体系、建强骨干队伍、推动共治共享三大关键环节精准施策，推动“碎片化”治理向“系统化”治理转型升级，不断提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　

　　织密组织体系，筑牢基层治理“红色堡垒”。坚持划网格、建阵地、定机制，实现党组织覆盖无盲区、治理服务全延伸。科学划分网格，支部建在小区上。按照“小区党组织与网格管理体系相匹配”的工作思路，以24个城市社区为单位开展“地毯式”摸排，统筹考量道路街巷分布、人口居住密度、小区楼栋布局等核心要素，创新采取建立小区（网格）党支部、楼栋党小组等组织形式，构筑起横向覆盖所有社区、纵向延伸至楼栋单元的“红色网格”116个。同步建立“社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，彻底实现党的组织和工作在居民小区的全覆盖、无盲区。截至目前，全市已成立小区（网格）党支部85个，真正将党组织阵地建到群众家门口，把便民服务送到百姓心坎上。整合资源要素，阵地建在小区里。该市始终坚持“办公最小化、服务最大化”理念，对小区配建用房、党员活动室、居民议事厅等现有场所资源进行整合升级，高标准建设党群服务站。依托党群服务站常态化开展“三会一课”、主题党日等组织生活，同时为居民提供政策咨询、矛盾调解、便民代办等多样化服务，推动党组织阵地与居民活动空间“双向开放、资源共享”，让党群服务站成为凝聚党员、服务群众的“温馨港湾”。健全运行机制，治理融入网格里。建立“街道吹哨、部门报到、党员带头、群众参与”的平急转换机制，推动23家联勤执法单位常态化下沉社区、融入网格。通过机制化运作，累计协调解决环境治理、物业管理、基础设施维护等群众关切问题1700余件，形成“信息在网格采集、需求在网格发现、服务在网格开展、问题在网格解决”的闭环治理模式。

　　

　　建强治理队伍，锻造基层治理“红色先锋”。通过选优领头人、建强志愿队，打造一支政治硬、能力强、群众信的治理铁军。严把“入口关”，选好“领头雁”。桐城市突出公益性、服务性、自治性导向，坚持把政治标准放在首位，重点从退休教师、退役军人、致富带头人、社区工作者等群体中，选拔党性强、威信高、服务优、群众认可的党员担任小区（网格）党支部书记。大力推行“双向进入、交叉任职”机制，积极吸纳业主委员会、物业服务企业、群团组织、社会组织中的优秀党员进入小区（网格）党支部班子，充分发挥其直接联系服务居民群众的工作优势，夯实基层治理“主心骨”。同时，深入开展“帮传带”活动，以居住在小区、楼栋的党员为核心力量，依托他们人熟地熟事熟的优势，组织参与纠纷调解、社区治理、政策宣传等工作，并从中挖掘、引导、培养一批治理骨干，为基层治理注入源源不断的“新鲜血液”。构建“大格局”，用好“志愿队”。持续加强专兼职网格员队伍建设，打破身份、职业限制，将907名物业工作人员、退休党员、新业态新就业群体（如快递员、网约车司机）等人员纳入兼职网格员队伍，进一步充实网格力量，拓展治理覆盖面。坚持把志愿服务作为基层治理的重要补充力量，按照“专业社工+志愿队伍+社会组织”的协同模式，精心组建“六尺巷 德邻社”志愿服务队，广泛动员在职党员下沉社区，目前已有3082名在职党员到社区报到，常态化开展矛盾调解、政策宣讲、爱心帮扶、环境整治等志愿服务，形成“人人参与、共建共享”的治理氛围。

　　

　　推动共治共享，激活基层治理“红色细胞”。通过搭平台、优服务、强数字，让群众成为治理主角，实现治理效能最大化。搭建协商平台，让群众“唱主角”。桐城市依托社区党群服务中心、小区党群服务站两大核心阵地，创新推出“5+N小区事务综合调处”“邻里议事会”“夜话物业”等协商机制，定期组织居民代表、业主委员会、物业服务企业、社区干部等多方力量，协商社区治理、小区事务、物业管理等重点难点问题。2025年以来，全市累计开展议事协商会近176次，成功协调解决下水道堵塞、违规占用消防通道、小区绿化维护、停车难等群众急难愁盼问题230余件，真正让群众从“旁观者”变为“参与者”“决策者”。聚焦“一老一小”，让服务“更精准”。针对“一老一小”重点群体的需求，该市以“专业社工+志愿服务”融合模式为核心，精准提供个性化、多样化服务。今年以来，利用周末和寒暑假，在各社区、小区组织开展红色文化宣讲、亲子运动会、作业辅导、兴趣培养等主题活动140余场次，丰富青少年精神文化生活；结合春节、端午、中秋等传统节日以及“学雷锋日”“重阳节”等特殊节点，开展“传统节庆慰问”“爱心义诊”“健康讲座”“垃圾分类宣传”等活动130余场次，切实将党群服务链条延伸到各年龄层次的居民，让服务更有温度、更接地气。强化数字赋能，让治理“更智慧”。围绕“一屏观全城、一网管全域、一端惠全民”的智慧治理目标，桐城市不断完善“文都e家”智慧治理平台功能，创新建立三维城市空间模型，全面采集、整合公安、民政、城管等部门人口信息数据24万余条，精准普查城市部件（如路灯、井盖、垃圾桶等）24772件，接入公安、城管等部门视频监控设备1309个，对“人、地、事、物、情、组织”等六大治理要素实现全方位、动态化管理，构建起覆盖全市的网格化信息化治理体系。依托该平台，大联勤单位可随时接收预警信息、介入事件处理，实现治理响应“零延迟”，目前90%的网格事件可在当日办结，显著提升了基层治理效率和精细化水平。

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