中共通海县委关于十一届云南省委第七轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2025-09-17 来源: 云南省纪委监委 作者：佚名

　　

　　根据省委统一部署，2024年3月28日至2024年6月6日，省委第二巡视组对通海县开展了常规巡视。2024年7月14日，省委巡视组向通海县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、通海县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）强化政治担当，扛稳扛实巡视整改主体责任。召开县委常委会会议和专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求，对整改工作进行了全面系统的安排部署。成立县委书记、县长任双组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，切实加强督促指导。县委书记主持召开巡视整改专题民主生活会，认真履行巡视整改第一责任人；领导班子其他成员统筹抓好分管领域整改，主动认领、带头整改。县委常委班子成员以上率下，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域问题整改，切实发挥好“关键少数”的关键作用，巡视整改以来领导班子成员调整2名，均按要求做好巡视整改交接，确保责任持续落实。

　　（二）坚持问题导向，从严从实抓好巡视反馈问题整改。县委严格对照省委巡视要求，对巡视组反馈逐项逐条分析研究，按照边制定整改方案、边认领责任、边开展整改的要求，对号入座、主动认领、举一反三，在此基础上印发了《关于省委第二巡视组对通海县巡视反馈意见的整改方案》，并立足通海实际，坚持问题导向，进一步明确时间点、任务线、责任面，对照巡视反馈问题细化100项具体整改措施。同时，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行“台账式管理”和“销号式落实”，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

　　（三）强化督促检查，以整改成效推动经济社会发展。县委巡视整改工作领导小组及时建立提醒督办催办工作机制，统筹各责任单位，具体分析研究整改措施，按需调度整改落实进度。县纪委监委聚焦巡视反馈问题，自觉扛起巡视整改监督责任，充分发挥纪检监察机关的监督推动作用，深入开展监督检查。县委督查室对整改落实情况立项督查，跟踪督办，确保巡视反馈意见整改取得实效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于整改责任，巡视、审计等监督反馈问题整改方面

　　1.建立巡视整改提醒督办催办机制。县委领导带头研究部署，建立提醒督办催办机制，组建6个督查小组，共派单42期，发提醒函5期。县委常委会每月定期研究巡视整改进展情况，反馈意见以来，共召开8次县委常委会会议研究省委巡视反馈整改进展情况。针对中央、省生态环境保护督察、审计、巡视反馈未完成的问题，制定整改计划，确保2026年底前整改到位。

　　2.认真落实巡视整改日常监督责任。印发《省委第二巡视组巡视通海县反馈意见整改监督工作方案》，坚持每月一调度，持续跟进整改进展情况。把巡视反馈意见整改落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核事项，合力开展督促整改。贯彻落实巡视巡察、审计等整改监督相关规定，把整改与日常掌握干部情况结合起来，紧盯反馈意见提出的问题进行重点督查。将巡视、审计等监督反馈问题整改落实情况纳入责任单位年度领导班子和领导干部考核内容。

　　（二）关于推进湖泊生态治理工作方面

　　1.调整农业种植结构转变生产方式。杞麓湖流域完成种植环境友好型和生态保育型作物10.64万亩，科学施肥面积30.13万亩次，有机肥替代19.07万亩次，主要农作物病虫害绿色防控面积66.39万亩。有机肥物资发放0.95万亩，安装杀虫灯1500盏，辐射3万亩。

　　2.分批分类推进截污治污工作。制定年度计划推进61个自然村污水收集处理设施建设；2024年需完成的17个自然村截污治污工程已全部完工；2025年需完成的20个自然村截污治污工程已开工13个。推动完善7个城市社区雨污管网建设。建立健全监督管理长效机制，全县养殖小区粪污实现“零排放”，粪污资源化利用率保持在90%以上。

　　3.加快推进河道综合治理。坚持“一河一策、分类治理”，已完成者湾河综合治理工程建设，完成大新河、红旗河综合治理方案优化调整。常态化开展“党建+河（湖）长制”“一进七清”工作，组织动员广大党员干部群众广泛参与开展“杞湖卫士”“河长清河清漂”“清四乱”等专项行动。

　　（三）关于重点领域治理、改革方面

　　1.提升依法行政能力。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》《重大决策社会稳定风险评估机制》，制定公布《通海县人民政府2024年重大行政决策事项清单》，实施社会稳定风险评估并备案，切实推进政府法律顾问工作制度化常态化。

　　2.强化改革创新意识。研究制定《通海县政务服务大厅扩面改造和窗口优化及集中入驻改革实施方案》，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式办结、一条龙服务”机制，持续优化提升营商环境。成立投资项目审批服务中心，建立完善和优化投资项目审批服务机制，切实发挥投资项目审批服务改革效能，有效助推投资项目落地和通海经济社会发展。

　　（四）关于全面贯彻新发展理念，结合实际推动县域经济社会高质量发展方面

　　1.加强经济运行调度。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化统筹协调，紧紧围绕全年目标任务，加强经济运行分析及预警，强化对规上工业、限上批零住餐和服务业的帮扶力度。制定《关于进一步强化县级领导联系企业和建立企业服务专员制度》，加强对民营企业服务和常态化沟通联系，常态化召开民营企业家座谈会。2024年完成地区生产总值205.72亿元，增长6.6%，位居全市第二。

　　2.优化产业结构推动经济高质量发展。按照“做精一产、做强二产、做优三产”的总体思路，做强实体经济，做好转型升级，接续打造产业发展引擎。杞麓湖流域设施农业完成新建0.122万亩。不断激发工业发展活力，引导本土企业招引优质合作伙伴，走“竞合”发展路子，提升产品市场竞争力。抓住旅游强劲复苏窗口期，不断丰富文化旅游产品和服务供给，增加旅游场景、提升消费业态档次，促进县域旅游发展。

　　3.扛牢扛实耕地保护政治责任。守住耕地保护和粮食安全的底线，在云南省耕地占补平衡动态监管系统完成“大占补”入库。完成卫片执法图斑以及非农建设项目违法占用耕地图斑整改进度。执法部门与司法部门、乡镇（街道）形成工作合力，共同推进准予强制执行但执行不到位的违法占地案件整改工作。

　　（五）关于落实防范化解重大风险政治责任方面

　　印发《通海县2024年财政增收工作方案》，多管齐下拓税源，强化欠税清缴，全力组织非税收入。结合通海县国有企业改革实际情况，出台对县属国有企业的监督、投融资管理、资产负债等管理办法，进一步加强规范国资监管工作。印发《通海县2024年重点国有资产盘活方案的通知》，成立工作领导小组及办公室，协助指导企业盘活处置资产。严控新建政府投资项目审批，严禁超财政承受能力铺摊子、上项目。

　　（六）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.从严从实抓党风廉政建设。落实党委主要领导谈话提醒制度，对下级新任职“一把手”开展任职谈话。县委书记带头讲授廉政党课2次，与县委常委班子成员、下级“一把手”、县直部门主要负责人开展谈心谈话30人次。落实纪检监察机关负责人监督谈话制度。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，切实抓好对党委（党组）“一把手”的监督，对各乡镇（街道）党工委书记及县直部门主要负责人共计17人开展监督谈话。在全县范围内开展分层分类警示教育，组建“清风说纪”宣讲团、“清风银发文艺队”，充实廉洁文化宣传载体，开展警示教育、纪律教育等110场次，3300多名党员干部受警示。

　　2.切实把清廉云南建设工作落到实处。县委常委带队检查年度党风廉政建设责任制和清廉云南建设“十大行动”落实情况，对考核结果为不合格、基本合格的进行约谈，督促整改。召开县委常委会会议、政府常务会会议，研究清廉云南建设相关工作。将清廉云南建设“十大行动”落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核指标，督促各党委（党组）扛牢主体责任。印发《关于纵深推进“清廉云南”建设通海实践的实施方案》，形成部门带动系统的“动车组”效应。

　　3.强化监督执纪问责。按照“就近整合、优势互补、利于工作”原则，构建“室组地”+“片区协作”监督执纪工作网，充分运用“室组地”联动工作模式，整合全县9个乡镇（街道）纪（工）委、5个纪检监察室和11个派驻（出）机构，划分若干片区协作工作组，针对生态环保、医疗等重点领域，紧盯具体人、具体事开展监督检查。

　　（七）关于落实中央八项规定精神方面

　　深刻理解中央八项规定的内涵和要求，持续深入开展违反中央八项规定精神专项整治。开展违规配备使用公务用车、违规吃喝、违规公款培训等纠“四风”行动，组织开展节日期间纪律作风监督检查检71个（次）。持续开展清廉云南建设“固堤行动”深化违规吃喝问题专项整治。在全县范围内公开通报违规吃喝典型问题。

　　（八）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子能力素质建设。紧紧围绕全年目标任务，强化经济分析研判能力和项目谋划储备，主动服务和融入“一带一路”及面向南亚东南亚辐射中心建设，加快构建现代化产业体系，扭转经济发展的颓势，增强经济发展的动能，全力统筹好经济社会发展各项工作。进一步规范实施政府和社会资本合作的新机制，重点做好优质项目推介，推动更多民间资本参与重大基础设施项目建设，有效拉动社会投资。

　　3.夯实基层党建基础。对所属基层党组织2021年以来换届情况进行自查，印发《通海县党员活动室规范化建设工作方案》，45个需要整改的党员活动阵地已全部完成整改提升。严格落实村组干部请销假制度，严格执行村两委集中办公制度。定期对全县基层党组织进行分析研判，扎实开展党支部分类定级工作，印发《关于做好2024年度党支部“扩先提中治软”工作的通知》。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度，按月下发主题党日活动指导方案。

　　4.加强发展党员管理。压实工作责任，把发展党员工作落实情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。坚持把政治标准放在首位，对照发展党员5个阶段25个步骤，严格执行发展党员要求。拓宽发展党员来源渠道，特别是少数民族和青年群体，建立“五支队伍”数据库，每季度对储备情况进行调度。

　　三、下步工作打算

　　（一）提高政治站位，做好巡视“后半篇文章”。进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的二十大精神为引领，将学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神与整改落实工作紧密结合起来，切实把巡视整改作为一项长期的政治任务，持续抓紧抓实。

　　（二）坚持对标对表，持续抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对未完成的整改任务，严格对照巡视整改要求，持续跟踪督办，定期分析研判，全面完成整改任务；对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，推动巡视整改工作形成闭环；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底；对涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，确保巡视整改工作取得实实在在的成效。

　　（三）巩固整改成果，推动形成长效机制。认真践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，以巡视整改为契机，进一步加强制度建设，强化制度的执行力和约束力，形成用制度管人、管事、管权的常态长效机制。把巡视整改与党的建设、经济社会发展和安全稳定紧密结合，真正把中央、省、市的部署要求落实落细落地，推动各项工作取得全面进步。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年6月23日至7月7日。联系电话：0877-3029006；联系地址：中共通海县委办公室；邮政编码：652700；电子邮箱：zgthxwbgs@126.com。

　　中共通海县委

　　2025年6月23日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2025/xunshixuncha_0623/139747.html
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