中共普洱市委关于十一届云南省委第七轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2025-09-17 来源: 云南省纪委监委 作者：佚名

　　

　　根据省委统一部署，2024年3月26日至2024年6月6日，省委第三巡视组对普洱市开展了常规巡视。2024年7月11日，省委巡视组向普洱市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、普洱市委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）强化政治担当，统筹推进整改。市委把推动省委巡视整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，成立由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，召开巡视整改动员会，推动全市上下一体整改、系统整改。召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，班子及班子成员主动从政治上看问题、从思想上查根源、从行动上找差距，严肃开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）强化示范引领，落实整改责任。市委累计召开市委常委会会议、巡视整改工作推进会等会议8次，及时研究部署推进整改工作。市委书记切实履行“第一责任人”责任，对巡视整改负总责、负首责，领办重点难点问题12个，坚持以上率下抓整改。市委领导其他班子成员严格履行“一岗双责”，全程抓实分管领域问题整改。

　　（三）深入督导检查，狠抓整改落实。坚持以强有力督查打通巡视整改“最后一公里”，建立巡视整改督查工作机制，对涉改单位进行监督检查，定期分析整改成效、通报整改进展。严格落实巡视整改监督责任，纪检监察机关、组织部门综合运用调研督导、谈话提醒、干部考察等方式，加强日常监督。巡视整改监督小组共开展现场检查和工作调研310次，个别谈话342人次，监督推动整改工作落地落实。

　　（四）统筹抓好提级巡视整改进展情况。市委统筹抓好提级巡视同级纪检监察机关和党委组织部反馈问题的整改，着力推动提级巡视整改工作扎实有效开展。截至目前，省委巡视组向市纪委监委机关反馈的28个问题，已完成整改25个，正在整改3个；向市委组织部反馈的28个问题，已完成整改23个，正在整改5个。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于扛牢巡视整改主体责任，持续发力抓整改方面

　　1.全面履行整改主体责任。及时成立巡视整改工作领导小组，制定整改方案，统筹推进整改。对上一轮巡视、审计等反馈问题未完成整改的逐一制定整改措施、列出整改清单、明确整改责任，坚决抓好整改。

　　2.强化日常监督。制定《关于聚焦巡视反馈问题进一步加强政治监督工作的通知》，向整改责任县（区）、部门发出《工作提示》，常态长效监督推动问题整改落实。

　　（二）关于发挥生态优势建设绿色经济试验示范区方面

　　1.着力推动绿色资源转化为绿色经济发展。扎实推进生态产品价值实现机制试点，建立生态产品价值评价体系，制定《绿色经济与生态产品总值（GEP）核算综合考评技术规范》，完善生态产品标准体系，《地理标志产品质量要求 普洱咖啡》国家标准顺利通过技术审查，抓好生态产品信息普查工作，编制完成《普洱市生态产品目录清单》，推进生态产品区域公共品牌建设。开展林业综合改革试点，2024年林草综合产值694亿元，增长21.9%。实施景迈山茶品牌建设三年行动，推动咖啡产业全链条、内涵式高质量发展，全市精制茶占比达60%，咖啡生豆精品率、精深加工率分别达36.3%、50.2%，茶叶、咖啡综合产值分别达469亿元、85亿元，分别增长4.2%、34.9%。推动生物医药产业提质增效，新版中药材GAP种植基地认定面积9439.40亩，全省排名第一，2024年签约生物医药领域招商引资项目14个，生物医药综合产值同比增长11.1%。

　　2.推动文旅康养融合发展。认真落实茶马古道保护责任，活化利用茶马古道文化，普洱茶马古道（思茅段）入选2024“云南经典徒步线路”。举办“茶和天下、共享非遗”“茶与茶的对话”等庆祝景迈山申遗成功一周年系列活动，制定《景迈山古茶林文化景观管理体制改革方案》，景迈山获评“共同愿景”——亚洲遗产可持续发展优秀案例和2024年“世界遗产可持续发展目标”优秀案例。完善旅游城市基础设施，景迈府酒店、洲际智选假日酒店试运营，北部湿地公园花间境五十六朵金花酒店前期工作有序推进。打造墨江曼海、思茅区大荒地小组等农文旅融合和旅居项目，茶马古城获评国家级夜间文旅消费集聚区，普洱国家公园获评全国探险旅游精品景区。

　　（三）关于落实省委“3815”战略发展目标方面

　　1.扎实推动经济稳增长。认真落实省委“3815”战略发展目标，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，2024年全市GDP增长3.1%。积极培育经营主体，净增“四上”企业128户，企业占经营主体的比例为14.6%。深入实施研发投入提升三年行动，2024年省对市“研究与试验发展经费投入强度”综合考评排名提升2位，新增高新技术企业15家，新增科技型中小企业52家。大力发展园区经济，腾退一批低产低效企业，云景飞林40万方轻质超经刨花板项目建成投产，全市产业园区规上工业企业达101户，实现规上工业总产值92.85亿元。清理招商引资政策，优化招商项目库，实施招商精细化管理，引进省外产业招商到位资金103.30亿元、增长17%。

　　2.全力以赴抓项目促投资。出台《普洱市项目谋划推进工作机制（试行）》，持续提升项目谋划储备水平，全市储备项目1359个、总投资7902.81亿元。加快推进光伏项目，累计并网投产项目19个，装机规模91.21万千瓦。加大矿产资源开发利用，完成澜沧惠民铁矿探矿权延续登记和西盟县班箐铅锌银矿等16个矿资源普查和探矿权出让工作，盛镪矿业、巨鑫矿业、竜浪煤矿、芒东煤矿实现复工复产。

　　3.加快推进中老铁路沿线开发。16个中老铁路沿线省级重点项目开工建设，累计完成投资55亿元。加快推进普洱现代物流产业园建设，宁洱县被列入省级物流枢纽重点培育发展对象。提升对外开放水平，加强与周边国家经贸合作和对外援助，勐康口岸增设为药材进口边境口岸，粮食、水果指定监管场地获国家批准并投入运营，孟连口岸转新开放为国家级口岸有序推进，龙富口岸加快建设，大黑山通道实现预约通关。制定《关于进一步规范边民互市贸易发展实施方案（试行）》，招引中国北大荒等一批优质潜力企业在勐康口岸开展边民互市落地加工。

　　（四）关于树牢以民为本发展思想方面

　　1.加快补齐教育短板。全力推进市一中创建一级一等完中。成立教育集团31个，覆盖学校142所，组建名校长名师工作室37个。加强优秀教师招引和培养，全市中小学专任教师本科及以上学历占85.5%，高中教师研究生占4.6%。加快推进教育基础设施建设，普洱茶学院、市职教中心等9个建设项目有序推进。实施“师德师风提升年”行动，扎实推进“清廉学校”建设，组织开展警示教育60余场次。市、县（区）委常委深入学校讲思政课，思政课教师培训覆盖率达95.9%。

　　2.全面推进乡村振兴。深入实施农业现代化、农民持续增收等三年行动，实现有发展产业意愿的农户联农带农全覆盖，2024年农村常住居民人均可支配收入16771元，增长6.4%。扎实推进乡村建设，全市乡（镇）镇区、村庄生活垃圾设施覆盖率均高于全省平均水平。

　　3.着力解决民生问题。加快保障性租赁住房和棚户区建设，全市907套保障性租赁住房竣工完成率90.2%，2696套棚户区改造完成率45.1%。深化普法强基补短板专项行动，深入开展“护校安园”行动，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升、未成年人特殊群体救助帮扶等三年行动，全力护航未成年人健康成长。

　　（五）关于履行从严治党“两个责任”方面

　　1.全面履行主体责任。印发《市委2024年落实全面从严治党主体责任任务安排》，听取领导班子成员履行管党治党责任、抓清廉普洱建设等情况汇报。做深做实警示教育，召开全市警示教育大会2次。扎实推进清廉云南建设普洱实践，将巡察工作作为对领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核等内容，逐项监督推动、对账落实。

　　2.健全完善监督执纪机制。印发《普洱市领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法（试行）》，全面加强对权力运行的制约。开展“三大经济”抓落实情况专项监督，组织2轮集中整治案件质量专项评查，举办全市纪检监察干部综合业务培训，发现问题线索、审查调查、审理业务水平和办案能力明显提升。

　　3.加强廉政风险防控。开展廉政风险防控规范性文件集中清理评估工作，确保廉政风险防控工作规范顺畅、与时俱进。开展严肃财经纪律、加强财务管理专题培训，对“清源行动”开展“回头看”，对未完成整改问题实行清单式管理销号。

　　4.持续深化作风革命效能革命。推行“链长制”，各产业链长深入企业、项目一线调研，帮助企业解决实际问题。积极筹措资金，加快重点项目建设，第三污水处理厂完成主要设备安装及通水测试，普洱市粮食产业园建设项目正式开工，中储粮直属库正在办理用地手续。着力防范统计造假，举办2期统计能力提升培训班。

　　5.严格落实中央八项规定精神。出台《普洱市市级党政机关公务差旅费管理办法》《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》，建立重要公务接待前置审核机制。开展违规吃喝、违规配备使用公务用车问题专项整治，通报曝光典型案例41起51人。深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。

　　（六）关于干部人才队伍建设，边疆党建长廊建设方面

　　1.健全完善议事决策规则。严格执行市委常委会议事规则，科学制定年度议题计划，实行市委常委会议题征询制度，对全市重点工作进行动态分析研判，及时将“三重一大”事项提交市委常委会研究审议，提升市委决策质效。

　　2.加强干部人才队伍建设。系统推进干部培养选拔，加强少数民族干部培养储备。推进党政机关与国有企事业单位之间、市直部门与县（区）之间干部有序轮岗，着力解决部分地方和单位空编超编、公务员混编混岗、超规格配备干部问题。开展教育、医疗人才专项招引，市属中学引进60名优秀高校毕业生，引进医学博士3名。大力培育产业领军人才，申报云南省“兴滇英才支持计划”个人专项36人。

　　3.推进党组织全域有效覆盖。深化边疆党建长廊建设，建立发展党员联系点制度，实现党员空白村民小组和党员空白民办学校“消空”。加强民办学校组织体系建设，鼓励引导学校管理层、骨干教师、优秀青年等群体积极向党组织靠拢。开展新业态新就业群体党组织集中组建工作，全市新业态新就业群体党组织覆盖率提高至58%。

　　三、下步工作打算

　　（一）扛牢整改责任，持续抓好反馈问题整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，严格落实巡视整改主体责任，保持抓巡视整改工作机制不变、责任不变、力度不减，推动所有问题整改到位、落到实处，以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）突出常态长效，着力构建务实管用的制度机制。注重“当下改”和“长久立”相结合，以巡视整改倒逼改革创新，深化作风革命效能革命，深化整治形式主义为基层减负，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化清廉云南建设普洱实践，建立健全管根本、利长远、重实效的长效制度机制。

　　（三）注重成果转化，推动经济社会高质量发展。坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作，融入职能职责，不断巩固拓展巡视整改成效。以巡视整改实效推动普洱经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年6月23日至7月7日。联系电话：0879—3990031；联系地址：普洱市思茅区思茅镇北部行政中心1号楼普洱市委办公室；邮政编码：665000；电子邮箱：swbzhk2189015@163.com。

　　中共普洱市委

　　2025年6月23日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2025/xunshixuncha_0623/139749.html
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