中共宣城市宣州区委关于十一届省委第五轮巡视整改进展情况的通报
发布时间：2025-10-09 来源: 安徽纪检监察网 作者：佚名
根据省委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第四巡视组对宣州区开展了巡视。2024年4月11日，省委巡视组向宣州区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢整改政治责任
（一）筑牢思想根基。省委巡视组反馈意见后，区委高度重视，迅即召开区委常委会会议，专题研究省委巡视反馈意见整改工作。召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议、区委巡视整改工作领导小组会议等，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级有关会议、文件精神。召开巡视整改专题民主生活会，常委班子及成员对照问题找差距、剖析思想查根源，做到真认账、真反思、真负责、真整改，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）压实整改责任。区委切实履行巡视整改主体责任，成立由区委主要负责同志任组长、区政府主要负责同志任第一副组长的巡视整改工作领导小组，认真研究制定整改方案。区委主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，主持召开区委常委会会议14次、领导小组会议6次，牵头推进29项重点难点问题整改；主持召开巡视整改工作交接会，对因人事变动和岗位调整的分管负责同志牵头事项进行交接。各分管负责同志严格落实“一岗双责”要求，开展专题调度322次。
（三）提升整改质效。聚焦巡视反馈问题，建立问题、任务、措施、责任“四个清单”，梳理症结原因105个，制定整改措施233条。严格按照“四个维度”要求推进整改，实行台账上墙、挂图作战，落实“周报告、月调度”“红黄绿”动态管理制度，做到“周周对账”“月月盘点”。一体推进选人用人工作等3个专项检查、4个单位市委联动巡察反馈意见和市委巡视整改任务落实，构建“1+3+4+1”整改工作体系。区委巡改办下发工作提示单12期，开展全覆盖督导4轮。
二、突出问题导向，全力推动整改落地见效
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
（1）在学习贯彻党的二十大精神方面。一是强化理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，区委常委会会议落实“第一议题”制度开展学习23次，区委理论学习中心组专题学习8次，举办全区领导干部“本领要强”能力提升培训班8期。二是强化监督检查。加大学习宣传贯彻党的二十大精神情况督查检查力度，采取“自查+抽查”方式，对学习宣传贯彻党的二十大精神情况开展专项督查，发现并督促整改问题41个。三是强化学用结合。充分发挥区位优势，持续深化区域合作交流、联动发展，新签约亿元以上项目103个，协议投资额355.9亿元。主动对标学习沪苏浙，选调103名干部到杭州、义乌等地学习培训，围绕工业发展、项目建设、社会治理等重点领域，扎实推进8个改革示范项目。
（2）在争当长三角一体化“优等生”方面。一是主动加压奋进。印发长三角一体化工作要点，加强工作调度，推动任务落实。二季度经济运行排名在全省45个市辖区中上升至18位、较一季度前进5位，长三角一体化发展季度“赛马”连续四季度排名全市第1。二是深化交流合作。锚定宣州-高淳省际毗邻地区协同发展方向，持续推动两地合作交流，在产业协作、公共服务等领域签订合作协议9个，长合区宣州片区招引毗邻地区项目20个，总投资24.2亿元；全区新招引长三角地区项目95个，协议投资额312亿元。三是强化园区载体建设。完善园区体制机制，扎实推进“管委会+公司”改革，成立运营宣城市宣州区长合建设投资发展有限公司。强化用地保障，长合区宣州片区获批林地420亩，启动区完成土地平整646亩。
（3）在扛稳粮食安全政治责任方面。一是压实耕地保护主体责任。通过召开区委常委会、区委理论学习中心组学习会、区政府常务会等会议，传达学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，筑牢粮食安全思想防线。二是加大耕地找回力度。加大财政投入力度，通过建设稻渔综合种养基地项目，推广稻虾轮作、稻虾共养模式等多种方式推进耕地找回，完成耕地恢复12695.73亩。三是加快高标准农田建设专项审计整改。制定专项整改方案，建立工作台账，完成高标准农田建设专项审计整改5907.66亩。持续加强高标准农田建设质量监管，明确承担项目实施的乡镇业主责任，强化工程质量管理。
（4）在统筹发展和保护方面。一是狠抓问题整改。加快推进突出生态环境问题整改，2021年中央环保督察和国家长江生态环境警示片披露的5个问题，已验收销号3个，1个通过省级预验收，1个待省级验收，司尔特公司厂区磷石膏高度已降至标高以下，3家非煤矿山治理1家已完成并通过验收、2家正在推进。二是巩固整改成效。深入开展突出生态环境问题“大排查”行动，对历年突出生态环境问题进行“回头看”，建立健全区级自查、“回头看”常态机制，坚决杜绝问题反弹。
2.全面推动高质量发展
（5）在提升产业发展质效方面。一是强化产业集聚发展。实施“项目会战突破年”活动，新开工亿元以上项目86个，投产亿元以上项目82个，新能源和新能源汽车零部件两大主导产业规上工业产值同比分别增长29.22%、31.02%，获得2023年省“亩均论英雄”改革工作督查激励。二是推动园区提档升级。宣城高新区获2023年度全省开发区综合考核评价通报表彰，宣州经开区较上年度前进17位。三是优化为企服务。印发《关于建立“无事不扰、有求必应”机制优化为企服务工作的若干措施》，全力做好要素保障，处置工业低效用地35宗、1000.72亩，成功化解金宏化工反映燃气管输费高问题。
（6）在扎实推进乡村振兴方面。一是提升农产品深加工能力。和超禽业获批农业产业化国家重点龙头企业称号，全区省级以上农业产业化龙头企业23家，其中国家级重点龙头企业4家。家禽产品精深加工比例达20.5%，同比增长一倍。二是加强农产品品牌建设。“水阳河畔”牌大闸蟹、“皖宣山林”牌鸡蛋、“水阳益隆”牌鳙鱼获评2024年“皖美农品”品牌，“宣州鸡”获批省级区域公用品牌。入选全国渔业绿色循环发展试点，积极打造河蟹品牌。三是深入开展“和美乡村建设年”活动。整合各类资金1.2亿元，加大和美乡村建设力度，开展圩区乡镇“村容村貌提升月”活动，实施“五清一改”村庄清洁行动，全区自然村整治率提升至38.04%，圩区自然村整治率达41.56%。
（7）在深入开发利用文旅资源方面。一是丰富旅游产品业态。开展旅游资源普查，编制“宣州南”大景区规划，扎实推进A级景区、休闲旅游精品示范村等行业品牌创建。大力发展康养旅游，推出文旅精品线路6条，推动旅游景区、景点串联成线。二是狠抓文旅项目建设。将文旅项目建设纳入“项目会战突破年”活动，更新编制文旅招商手册，加大文旅项目建设力度，溪口农旅融合、江南天路肆野营地等4个项目建成运营。三是持续加强宣传营销。举办“和美乡村•家门口的村晚”等特色文化活动18场，发布宣传视频80部，抖音播放量达560万。
（8）在提升科技创新能力方面。一是加大财政科技投入。2024年1-9月，全区财政科技投入1.47亿元，较上年同期提高6.19个百分点。二是强化服务指导。完善科技创新支持政策，宣酒集团获批国家级博士后科研工作站。持续开展规上工业企业“三清零”行动，全区规上工业企业研发投入5.77亿元、同比增长24.42%，研发活动覆盖率达50.25%。三是大力培育创新主体。推荐61家企业申报2024年高新技术企业。入库科技型中小企业206家，较上年同期增长59%，总量居全市第2。四是推进产学研合作。开展高新技术企业、专精特新企业科技副总选派征集，获批11人。加强与高校院所产学研对接，实施产学研合作项目56个。科技创新季度“赛马”，2024年一、二季度分别位居全市第2、第1。
3.牢固树立宗旨意识
（9）在化解征迁安置领域矛盾方面。一是加快推动征收攻坚。深入开展征收工作规范年行动，强化土地房屋征收安置力度，通过“货币化+两券”和采购房源安置方式，完成9个项目872户、1341套安置或选房工作。二是完善征收制度。印发《关于切实加强集体和国有土地上房屋征收“先安置后拆迁”工作机制的通知》，所有新安置项目按照文件规定执行，杜绝逾期未安置情况发生。三是全力推进积案化解。扎实开展征迁领域信访积案化解攻坚行动，17件征迁领域信访积案已全部化解。
（10）在补齐教育医疗领域短板方面。一是提高教育质量。招引教育人才115人，新建、改扩建义务教育学校3所、幼儿园4所，新增学位6690个。统筹城乡教育资源，全区学校集团化办学率达60%，深入推进“区管校聘”，推动优秀教师资源流动。2024年6所区属普通高中本科达线率71.61%，高于全省平均水平。二是提升医疗服务水平。精准链接长三角优质医疗资源，与上海、南京、湖州等地医院合作，建立“长三角”名医工作室3家、重点学科联盟6个、跨区域城市医联体3个。推进区域医疗次中心医疗圈体系建设，医保异地就医报销人数和费用增速呈大幅下降趋势。
（11）在解决群众急难愁盼问题方面。一是加快推进农排线路改造。制定五年农排线改造计划，加强动态摸排，及时将新发现存在安全隐患农排线纳入整改清单，完成整改947公里。出台农排线管理办法，加强日常管理，保障农业生产安全用电需求。二是加强物业管理。持续开展住宅小区大排查大整治大提升行动。三是推进小型服装加工经营场所隐患整治。将小型服装生产加工等行业纳入“证前指导”服务事项清单，进一步摸清底数，加强隐患排查，全面完成609户小型服装加工经营场所整治提升。
4.有效防范和化解重大风险
（12）在加强重点领域安全管理方面。一是强化矿山安全监管。加强安全教育培训，对全区在生产非煤矿山企业（含尾矿库）开展全覆盖执法检查。严格事故责任追究，对6起事故涉及的9家责任单位、70名责任人依法予以处罚。二是抓好道路交通安全。开展“大兵团作战”集中整治行动和非机动车交通违法行为视频研判工作，强化宣传劝导和路面管控，亡人道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降20%、19.75%。三是筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查治理重大事故隐患22个，全区安全生产形势总体稳定。
（13）在加强平安建设方面。一是严厉打击电诈犯罪。加大反诈宣传力度，围绕电诈案件开展专案攻坚，电诈案件立案数、破案率实现“一降一升”。二是有效化解涉众性投资陈案。全面排查梳理民间投融资、养老、文旅等重点领域非法集资违法行为，开展陈案限时攻坚，9起涉众性投资积案全部完成化解。三是扎实做好重点事项稳控。持续压实属地包保稳控责任，加强与省地矿局、省地矿置业联系沟通，按期兑现星隆国际业主返租租金。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
5.坚决落实主体责任
（14）在深化思想认识方面。一是筑牢思想根基。召开区委常委会、区委党的建设工作领导小组等会议，传达学习全面从严治党内容10次，专题研究全面从严治党工作3次。召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，深入对照检查落实主体责任思想认识上的偏差问题。二是深入分析研判。对全区2023年以来政治生态状况进行分析研判，形成政治生态状况分析报告，查找存在问题，剖析症结原因，提出工作措施。三是加强警示教育。召开全区警示教育大会，播放党员干部违纪违法案例警示教育片，引导党员干部认清全面从严治党阶段性形势，以案示警、以案为戒、以案促改。
（15）在履行“第一责任人”责任和“一岗双责”方面。一是全面开展述责述廉。将党委（党组）领导班子落实全面从严治党和班子成员履行“一岗双责”情况纳入政治监督，24个乡镇街道党（工）委、63个区直单位党委（党组）主要负责同志全部完成向区委述责述廉。二是加强年轻干部教育管理。出台加强年轻干部教育管理监督若干举措，举办新任副科级领导干部任职培训班等班次14期、培训621人，选派91名干部到沪苏浙高校开展专业化能力培训。建立年轻干部谈心谈话制度，开展“贤内助”活动，组织干部及家属到廉洁文化示范点开展警示教育，签署家庭助廉承诺书。三是扎实开展综合考核。结合2023年度区管领导班子和领导干部综合考核，建立区管领导干部个人述职述德述廉报告“双审核”制度，深入了解掌握领导干部落实党风廉政“一岗双责”情况。
（16）在层层传导压力方面。一是压实主体责任。印发《关于落实全面从严治党主体责任的有关通知》，区委主要负责同志对下一级“一把手”常态化开展谈心谈话，乡镇街道党（工）委书记向村（社区）党组织主要负责人开展廉洁谈话201人次。二是加强“一把手”监督。印发《关于加强全区党政“一把手”的监督强化主体责任落实的通知》，将对“一把手”的监督纳入十四届区委巡察重点内容，对18名党政“一把手”和40名科级干部开展集中廉政谈话并签订廉洁承诺书，开展区管领导班子主要负责同志向区委述责述廉，111名党政“一把手”向区委述责述廉。三是建立廉情抄告机制。印发《党风廉政建设情况抄告实施办法（试行）》，对在巡视巡察、日常监督等工作中发现的党风廉政建设问题，以书面形式抄告区四套班子分管负责同志，督促责任单位和有关人员落实整改。
（17）在用身边事教育身边人方面。一是强化以案明纪。深入开展警示教育，选取典型案例拍摄警示教育片、编印警示教育读本，组织1000余名党员干部到区警示教育基地和区廉洁文化示范点接受廉洁纪律教育，组织党员干部旁听案件庭审，做到以案为戒、以案示警。二是加大曝光力度。通报违反中央八项规定精神等典型案例12期15人，组织开展“一案一课堂”警示教育，不断释放从严纠“四风”的强烈信号。
6.切实履行监督责任
（18）在推深做实政治监督和日常监督方面。一是强化政治监督。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、农村集体“三资”管理等开展政治监督，制定政治监督清单6份，形成监督报告48份，发现并整改问题288个。二是擦亮派驻“探头”。严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，通过组织“骨干讲业务”、参加留置案件办理等方式，不断提升派驻纪检监察干部履职能力。出台《宣州区纪委监委“室组地”联动协作工作指引（试行）》，优化派驻监督并集中办公，促进纪检监察工作高质量发展。三是加强国企风险防控。推进区属国有企业董事长、总经理分设，不断完善内控制度，实现纪检监察组织监督全覆盖。
（19）在从严执纪问责方面。一是精准培训实战练兵。举办能力素质培训班，开展“骨干讲业务”3期、“领导上党课”7次，选派46名纪检监察干部参加案件查办、巡视巡察，切实提升纪检监察干部专业素养和执纪执法水平。二是扎实开展案件复查复核。对2024年以来问题线索处置情况、2022年以来涉农项目资金违纪违法案件全面排查，给予相关责任人党内警告处分。三是提升执纪水平。印发《宣州区纪委监委案件质量评查工作办法》，通过日常评查、全面评查、专项评查等方式，全面提高案件办理工作质效。
（20）在贯通监督机制方面。一是健全工作机制。制发《宣州区反腐败协调小组工作规则》，召开区委反腐败协调小组联席会议，每季度通报问题线索移送情况，移送问题线索203件，对移送问题线索数量少、迟滞时间长的部门进行约谈。二是督促应移尽移。针对党员干部、公职人员酒驾、醉驾问题线索移送不及时问题，市公安局交警支队制发《关于规范移送党员和国家工作人员违法犯罪线索的通知》，加强身份识别、信息查询、线索报送，确保线索及时移送、不漏一人。
（21）在加强纪检监察队伍建设方面。一是强化学习教育。深入开展党纪学习教育，组织全区纪检监察干部集中参加中央纪委及省、市纪委举办的《中国共产党纪律处分条例》解读专题培训，分批举办能力素质培训班，参加共享课、视频讲堂17批次。二是强化日常监督。以“四不两直”、交叉互查等方式开展监督检查6次，处置反映纪检监察干部问题线索1件。开展谈心谈话91人次，建立纪检监察干部廉政档案146份。三是强化制度管理。严格执行《宣州区加强基层纪检监察组织自办案件工作暂行办法》，全区24个乡镇街道自办案件全部清零，乡镇街道纪（工）委办理自办案件同比增长51.6%。深化纪检监察体制改革，进一步整合运用监督力量，提升派驻纪检监察机构监督能力。
7.加强重点领域廉洁风险防控
（22）在加大招投标领域监管方面。一是深入开展调查核实。成立核查工作专班，对反馈的问题进行全面核查并追责问责，留置1人，第一种形态处理3人。二是规范招投标过程。检查招标文件69份，全面开展标后履约巡查，处理违约企业11家。建立“三清单”共享核查比对机制，开展“三清单”比对项目164个，排查工程建设招投标领域腐败问题线索31件、办结18件，第一种形态处理14人，党纪政务处分4人。三是健全廉政风险防控机制。紧盯关键环节，梳理查摆廉政风险点，强化工程建设招投标领域问题信用惩戒，对12家投标违规企业、3名违规专家记分处理。
（23）在强化文旅项目建设监管方面。一是积极推进问题处置。对水东山岳旅游开发项目等问题线索进行分办处置，立案1起，留置1人。对振宣文旅投公司主要负责人及具体业务负责人进行约谈，龙泉洞景区资产已入账，与景区经营承包人签订承包经营调价机制《补充协议》。二是深化标后监管。加强文旅项目建设过程中的廉政风险防范，完善标后履约监管制度，对59个工程建设项目开展标后履约检查。三是加强国企管理。出台《宣州区国企改革深化提升行动方案（2023-2025）贯彻落实举措及任务分工》，进一步提升国企监管和治理水平。印发《关于进一步加强区属国有企业领导人员管理的意见》，完善国有企业监管机制，在符合条件的国企中设立纪委。
（24）在加强高新区和国企管理方面。一是积极挽回损失。加强国有企业监管，完善对外投资制度和流程，相关资金已追回，并对责任人进行追责问责。二是强化制度建设。修订《宣城高新区项目入园暂行办法》，印发《宣城高新区涉企补贴办理流程》，完善政策依据，做好政策兑现风险防范。在区属国有企业中分步推行董事长、总经理分设，加强对企业领导人员履职行权、遵规守纪等情况的监督检查。
（25）在整治群众身边“微腐败”问题方面。一是强化组织领导。成立集中整治工作领导小组，围绕“四个聚焦”，细化16项任务清单，通过“提示单+调度会”机制，压实工作责任。二是开展集中整治。对近年来涉及群众身边不正之风和腐败问题线索进行大梳理、大排查，摸排问题线索207件，处理处分145人，其中第一种形态处理102人，给予党纪政务处分43人，采取留置措施6人，移送司法机关1人。三是巩固整治成果。选取“微腐败”典型案例，点名道姓通报曝光7期8人，强化警示震慑。制发《纪检监察建议书》7份，督促职能单位以点带面、举一反三，建立健全规章制度，切实以制度管人、管事。
8.持之以恒推进作风建设
（26）在纠治违反中央八项规定精神问题方面。一是持续纠治“四风”问题。紧盯元旦、春节等关键时间节点，围绕“吃喝风、赌博风”等问题常态化开展监督检查和明察暗访，查处问题线索15起24人，党纪处分13人，通报典型案例12期15人。二是扎实开展专项整治。开展党员干部、公职人员“酒驾”“醉驾”和赌博突出问题专项整治，党纪政务处分24人，开除党籍、开除公职1人。深化“两违规”专项治理，查处问题27起，处理处分36人。三是加强公车管理。健全公车协同管理机制，公务用车购置、运行费用较上年压减5%，有效预防“车轮上的腐败”。
（27）在纠治形式主义、官僚主义问题方面。一是持续深化为基层减负。严格落实中央为基层减负决策部署和省委、市委工作要求，调整区委整治形式主义为基层减负工作领导小组，制发工作清单，督查检查考核事项较上年下降43.75%。二是推进突出问题专项整治。针对征地拆迁过程中的形式主义、官僚主义问题，制发《关于加强征地拆迁安置补偿管理的监察建议》，开展安置房分配环节突出问题专项整治，发现并完成问题整改37个。三是加大执纪问责力度。查处“三资”管理、工程建设项目、产业发展等重点领域中的形式主义、官僚主义问题32起43人，党纪政务处分24人。
（三）落实新时代党的组织路线方面
9.全面加强领导班子建设
（28）在攻坚克难方面。一是深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，在市区一体体制机制和国有企业改革上进一步创新思路、主动作为。二是坚持市区一体化发展。梳理市区一体体制机制不顺问题，积极对接争取上级支持，配合市直部门推进城市管理、农业、市场监管、应急管理等领域行政执法体制改革，进一步明确市、区两级职责分工和执法监管区域范围。三是加大国企改革力度。积极推动供销大厦历史遗留问题化解。加快推进肉联厂改制，完成肉联厂专项审计、资产评估，改制方案经职工代表大会审议通过。
（29）在严格执行“三重一大”制度方面。一是完善议事制度。出台《中共宣城市宣州区委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，明确区委常委会落实“三重一大”事项的工作原则、事项范围、决策程序、决策执行。二是强化制度执行。充分发挥区委常委会集体领导作用，对重大项目建设、大额资金使用情况及时进行研究，做到应上尽上。三是加强监督检查。将“三重一大”制度落实情况纳入区委巡察，十四届区委第八轮巡察对6个街道及所辖村（社区）党组织“三重一大”制度执行情况进行监督，督促抓好问题整改。
（30）在严肃党内政治生活方面。一是规范程序。严把会前学习、征求意见、谈心谈话、材料起草等环节，常委班子及成员在巡视整改专题民主生活会上严肃认真开展对照检查和相互批评。二是加强监督。印发《关于加强对区管单位党委（党组、党工委）领导班子民主生活会监督的暂行办法》，将民主生活会相关要求纳入党建考核指标进行评分，进一步健全监督机制。
10.持续加强干部人才队伍建设
（31）在健全干部队伍选育管用机制方面。一是严把政治关。对拟提拔重用、职级晋升的干部开展政治素质考察，实行政治素质专项测评评议，执行“双签字”制度，确保全面掌握干部政治素质表现情况。二是严把程序关。健全完善干部选拔任用制度体系，对新调整的250名干部、晋升的173名干部，均严格落实动议酝酿、民主推荐、考察谈话、征求意见等工作程序。三是严把廉洁关。组织58名新提任科级领导干部开展集中廉政谈话，并签订廉洁自律承诺书。树牢“大监管”工作理念，收集汇总纪检监察、审计、信访、巡察等执纪监督信息，纳入干部监督信息特别档案库。
（32）在面向基层一线选用干部方面。一是加大选用力度。坚持干部到一线、一线出干部，注重选用干部向基层一线倾斜，在乡镇街道提拔重用科级干部40人，其中党政正职13人；区直单位提拔重用的50名科级以上干部中，有20人具有乡镇工作经历。二是强化专业训练和实践历练。选派41名干部组建专业招商分队开展驻外招商，选调招商引资、信访维稳、乡村振兴等一线干部180人参加专题培训，推动干部综合素养、业务能力同步提升。三是有序推进干部交流。积极有序推进乡镇之间、乡镇和区直部门之间的干部交流，不断优化干部队伍结构。
（33）在提升人才工作成效方面。一是精准施策引才。出台6大类25条具体引才举措，引进博士研究生2名、事业单位高层次人才46名，“政聘企培”引进“双一流”人才48名。二是多措并举育才。加大校企合作力度，宣城市信息工程学校与美诺华、立讯等企业探索“实习+就业”合作模式，输送97名人才到企就业。入选全省“江淮英才”创业人才2人、创新团队1个、“科技副总”11人。三是千方百计留才。完善落实人才安家补助、项目扶持经费、生活补贴等政策待遇，营造拴心留人良好环境。2024年，区属两所中职院校毕业生本地就业率达36.28%。
11.抓紧抓牢党的建设工作
（34）在落实主体责任方面。一是压实主体责任。及时调整区委党的建设工作领导小组成员，定期召开区委党建工作领导小组会议，加强对党建工作的领导。二是提升党建工作质效。印发《区委党的建设工作领导小组2024年工作要点》《2024年度全区基层党建工作重点任务清单》，狠抓党建各项任务落实。扎实开展党纪学习教育，下发《工作提示单》9期，指导各地各单位抓好理论学习、解读培训、警示教育、检视整改等重点任务。区委书记2023年度抓基层党建得分居全市第2位，综合评价等次为“好”。三是完善工作机制。出台《宣州区委党的建设工作领导小组工作规则》，对会议召开、文件制发、议事规则等进行制度化管理。
（35）在加强“三新”领域党建方面。一是提升“两个覆盖”质量。围绕“三新”领域开展“三个一批”专项行动，实施“两个覆盖”攻坚行动，全区非公企业党组织覆盖率提升至65.07%，宣州经开区非公企业党组织单建率提升至32.41%。二是提升园区党建工作质量。召开园区党建提升工作专题推进会，开展细化摸排党员、成立联合支部、创建党建示范点等系列行动，宣州经开区获2024年全省园区非公企业党建调研“较好”等次。三是统筹推进新业态群体党建。召开外卖配送、交通运输、电商快递行业党委联席会议，定期组织开展活动，新组建党群驿站7个，服务新就业群体200余人次。
（36）在加强村（社区）党组织建设方面。一是选优育强村（社区）“两委”班子。及时补选13名缺配的村“两委”干部，组织3批72名村（社区）党组织书记赴浙江德清、上海松江等地跟班学习，不断提升村级带头人综合素质。二是持续整顿软弱涣散村（社区）党组织。对2021年以来因集体经济发展不力被列为软弱涣散党组织的11个村，逐个制定“一村一策”或巩固提升方案。对古泉镇桃岱崔村开展“回头看”，针对反馈问题逐一梳理化解。三是发展壮大村级集体经济。深化抓党建促乡村振兴，大力发展村集体经济，经营性收入50万元以上村达109个。
12.不断激励干部担当作为
（37）在正向激励基层干部方面。一是鲜明选人用人导向。树牢实干实绩用人导向，在乡镇街道提拔重用干部40人，晋升三级、四级调研员各1名，一至四级主任科员76名，一至四级主任科员职级使用率提升到45.2%。二是拓宽干部上升通道。常态化开展从优秀村（社区）干部中招录公务员和事业编人员工作，通过“乡编村用”选聘2名优秀村（社区）党组织书记为乡镇（街道）事业单位工作人员。三是健全关心关爱机制。全面落实谈心谈话、带薪休假、健康体检等制度，全区2023年度一般公务员考核中，14个乡镇优秀等次比例均提高至25%以上。
（38）在提振干部干事创业精气神方面。一是强化理想信念教育。深入开展党纪学习教育，通过举办读书班、专题辅导、现场教学、送学上门等形式，引导广大党员干部带头担当作为、干事创业。二是有序推进交流轮岗。科学有序推进干部交流轮岗。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
13.持续压实巡视整改责任
（39）在落实区委主体责任方面。一是坚决扛起主体责任。及时成立区委巡视整改工作领导小组，区委主要负责同志任组长，区政府主要负责同志任第一副组长，领导小组下设“一办五组”，从区直相关单位抽调精干力量集中办公。二是严格履行第一责任人责任。区委主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，牵头推进29项重点难点问题整改，主持召开区委常委会会议14次、领导小组会议6次，研究推进巡视整改工作。督促班子成员落实“一岗双责”，对43项整改任务逐一明确责任领导、责任单位、完成时限。三是强化日常监督。制定《落实省委第四巡视组巡视反馈意见整改督查工作方案》《关于加强巡视巡察整改工作日常监督工作的通知》，建立巡视整改跟进监督机制，开展督查4轮，发现问题54个均已完成整改。
14.推动重点问题整改到位
（40）在规范推进问题整改方面。一是深化思想认识。深入学习习近平生态文明思想，进一步统一思想认识，增强砂石资源管理的思想自觉。二是抓好立行立改。严格规范审批程序，加强河道采砂行政执法与刑事司法的有效衔接，对黄渡乡方槐村取用砂石问题相关责任人进行追责问责，党内警告处分2人、批评教育处理3人。三是强化砂石资源监管。开展河道采砂“蓝盾”“清江清河”等专项执法行动，组织河道采砂日常执法巡查156次，依法打击各类非法采砂行为，维护河湖健康生命。
（41）在彻底推进问题整改方面。一是持续强化工程建设管理。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，加强水利、住建、交通等领域工程建设管理，查处“串通投标”相关案件6起。二是持续纠治违规发放津补贴问题。开展违规发放津补贴专项检查，将违规发放津补贴纳入财政督查内容，进一步严明津补贴发放纪律，推动违规发放津补贴专项整治工作常态化、制度化。三是持续加强执纪执法干部监管。加强纪律警示教育，严格落实防止干预司法“三个规定”，持续巩固政法队伍和纪检监察干部队伍教育整顿成果，以零容忍态度惩治执纪执法腐败。
三、坚持久久为功，持续巩固深化整改成果
（一）持续增强政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实开展“巡视整改深化年”活动，持续推动巡视整改各项要求落到实处、改出实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）持续抓好问题整改。针对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，确保问题不反弹；针对基本完成和正在推进的整改事项，严格按照整改方案紧盯不放，倒排时序、加力推进，确保全面完成整改任务；针对整改过程中发现的新情况、新问题，坚持即知即改、立行立改，确保责任落实到位、问题整改到位。
（三）持续加强制度建设。在举一反三上下功夫，在标本兼治上求突破，抓好建章立制，严格制度执行，从源头上解决问题、堵塞漏洞，真正做到解决一个问题、完善一套制度、提升一个领域。对于各地各单位巡视整改中制定的各项制度，加强督促落实，真正做到制度落地、责任生根，确保巡视反馈问题“不贰过”。
（四）持续深化成果运用。把抓好巡视整改与全面贯彻落实党中央和省、市委决策部署结合起来，与推动经济社会高质量发展、纵深推进全面从严治党结合起来，担当实干、奋勇争先，切实把巡视整改成果转化为推动工作、促进发展、加强党建的强大动力，推动宣州经济社会发展和党的建设迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-3022697；邮政信箱：安徽省宣城市鳌峰东路178号宣州区委办公室（邮编：242000）；电子邮箱：xcsxzqwdcs@163.com。
中共宣城市宣州区委
2025年9月1日
原文链接：http://www.ahjjjc.gov.cn/xczg/p/128071.html
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