中共马鞍山市雨山区委关于十一届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2025-10-09 来源: 安徽纪检监察网 作者：佚名

　　根据省委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第三巡视组对雨山区开展了巡视。2024年4月11日，省委巡视组向雨山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高站位、强化担当，坚决扛牢巡视整改政治责任

　　一是深化思想认识，加强组织领导。区委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委、市委有关会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。巡视期间成立区委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，先后召开区委常委会7次、领导小组会议6次，听取整改工作情况汇报，研究解决整改过程中的难点堵点问题。区委常委会召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻检视剖析，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　二是突出问题导向，压紧压实责任。制定《省委第三巡视组巡视雨山区反馈意见整改方案》，细化完善整改措施、具体问题清单，巡视反馈问题均由区委常委牵头领办，区委主要负责同志牵头领办问题17个，明确责任单位和时限，形成整改台账，确保事事有着落、件件有回音。区委主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，其他区委常委、区政府副区长牵头分管领域整改工作，认真履行“一岗双责”，有力推动重难点问题整改落实。全区各级党组织同步成立整改工作领导小组，压紧压实各级党组织书记“第一责任人”职责，确保同频共振、同向发力。

　　三是坚持精准施策，确保真改实改。按照“四个维度”要求列出具体问题清单，倒排工期、挂图作战，高质高效推进整改。结合整改工作实际，制定执行“两单一报”巡视整改工作推进制度、巡视整改落实情况“周汇报、月调度”制度、重难点问题清单调度制度、台账销号制度等，规范开展巡视整改期间各项工作。区纪委监委、区委组织部扎实履行监督责任，针对整改措施落实情况组织开展集中监督检查，持续强化跟踪问效，直至问题清单销号。

　　二、动真碰硬、标本兼治，全面推进巡视整改落实落细

　　（一）落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

　　（1）深入学习贯彻党的二十大精神。一是围绕学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单，对9个方面42项任务落实情况进行跟踪督查，形成工作闭环。制定雨山区深化“对标一流、检视五问”2024年度重点任务项目化清单，推动党的二十大精神落地见效。二是制定《雨山区干部教育基本培训实施方案》，以党的二十大精神和创新理论为重要学习内容，面向全区党员干部，分层分级分类开展全覆盖培训轮训。三是制定《关于严格落实“第一议题”制度的通知》，严格落实区委常委会会议“第一议题”、区委理论学习中心组学习会议首要内容等制度，对区各单位党组织落实“第一议题”制定情况开展督查。

　　（2）推动学用结合、以学促行。一是区委深入学习习近平总书记关于推动长三角一体化发展、耕地保护和粮食安全的重要讲话重要指示精神。二是召开加快推进长三角更高质量一体化发展领导小组会议，制定《雨山区深入推进长三角一体化发展2024年度工作要点》《雨山区2024年度全面融入南京对口合作工作计划》，常态化调度重点合作事项和项目。三是制定《雨山区2024年度与湖州市南浔区对接交流清单》，加大合作对接频次，推动项目落地。四是强化耕地保护，严格执行《雨山区全面推行田长制实施方案》，常态化开展督察巡查。

　　（3）深入践行习近平生态文明思想。一是区委深入学习领会习近平生态文明思想。二是加快推进中央环保督察反馈问题和省、市环保警示片通报问题整改。三是制定《雨山区雨污管网常态化巡查办法》，加大问题点位摸排整改力度，完成雨污管网点位混接、错接和破损点位的修复。四是严格落实长江十年禁渔，强化日常巡查和信息化监管，开展联合执法和普法宣传活动。五是加快推动生态价值转化，严格执行《关于向山地区生态修复与绿色转型发展的实施意见》，制定2024年度重点任务推进清单，加快向山地区EOD项目建设。

　　（4）加强政府购买服务监管。一是举办全区招投标领域和行政事业单位财务管理培训班，提升业务能力。二是制定《雨山区政府购买服务管理实施细则》，规范政府购买服务工作。三是对新增政府购买服务项目开展事前绩效评估，进一步加强监督管理。

　　（5）深化乡镇街道管理体制改革。一是召开区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，深入学习《关于深化乡镇（街道）管理体制改革的意见》《民办非企业单位登记暂行办法》等文件精神。二是制定《关于开展下放乡镇街道审批服务执法事项运行情况评估的通知》，开展赋权评估论证，完成第二批次和第三批次承接确认事项签订。三是区司法局、区应急管理局等牵头部门对乡镇街道行政执法人员开展业务培训。四是坚持分类施策、依法依规、整治到位的原则，全面完成社会组织清理工作。

　　（6）防范化解融资平台风险。一是召开区委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述。区属平台公司集中学习债务及投融资管理相关规定。二是进一步规范区属平台公司融资费用支付标准和流程。三是完善区属平台公司内控机制，有效防范债务风险。

　　（7）加强国有资产监督管理。一是召开区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，集中学习《中华人民共和国预算法》。二是全面梳理财政暂付款情况，建立台账、排查原因、分类清理。三是对闲置经营性资产进行全面梳理摸排、分类施策，加大招商招租和使用力度，有效降低闲置率。

　　（8）持续深化平安雨山建设。一是召开区委常委会、区委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述。二是定期召开区委平安建设领导小组会议，研究解决重难点问题，开展专项督察检查。荣获全省平安建设优秀县区称号。三是开展防范电信网络诈骗及非法集资“五进”宣传活动，成功创建省级“无诈企业”1家、“无诈村（社区）”5家。成立打击犯罪主战中心，严厉打击治理电信网络诈骗和非法集资违法犯罪，加大追赃挽损力度，最大限度减少群众财产损失。

　　（二）贯彻新发展理念推动高质量发展方面

　　（9）大力培育发展新动能。一是召开区委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展和创新驱动发展的重要论述。二是深入实施有效投资专项行动，坚持“七未”项目调度，加强经济运行常态化监测，2024年规上工业增加值、高技术产业增加值、一般公共预算收入增幅等主要经济指标居全市第一方阵。三是制定《数字赋能制造业高质量发展推进新型工业化实施方案》，推进制造业数字化转型，2家企业入选国家5G工厂，入选工信部制造业数字化转型典型案例1个，新增高新技术企业23家、省级专精特新企业16家。四是大力发展高端装备制造、功能性材料两大主导产业，产值占规上工业总产值比重持续提升，蝉联全省制造业“10强”“10快”区。五是实施创新平台提升工程，2024年新增省级以上创新平台5个。

　　（10）加快发展服务业。一是区委深入学习贯彻习近平文化思想。二是成立现代服务业专班，全力开展服务业双招双引。三是成立闲置商业盘活工作专班，积极开展招商推介，实现部分资产的有效盘活。四是编制《雨山区全域旅游发展规划》，深入挖掘文旅资源，加快建设省级文旅产业融合示范区，凹山湖地质公园获评国家3A级景区，长江不夜城入选省级旅游休闲街区。

　　（11）优化营商环境。一是召开区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述。二是加快推进区级综合性政务服务中心建设，推动实现政务服务“一门、一次、一站式”集中集成办理。三是制定《雨山区低效用地再开发试点实施方案》，加快推进低效用地再开发处置。四是强化用工服务，举办各类招聘活动，依托辖区职业院校开展订单式培养，大力培育技能人才，有效缓解“招工难”“技工荒”问题。五是围绕优化法治化营商环境，开展“徽动执行+护航雨山集中统一行动”，加大执行信访化解力度。

　　（12）推动园区提档升级。一是区委深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述。二是修订园区总体发展规划，磁山单元、凹山湖北单元等控制性详细规划获市政府批复。进一步完善园区生活配套设施，满足企业员工生活需求。三是编制向山片区土地征收方案并获省政府批准。四是制定《雨山经开区高质量发展实施方案（2024-2030年）》，雨山经开区入选省级经济开发区亩均效益领跑名单。五是强化校企合作，与河海大学、皖江工学院共建国家技术转移中心雨山分中心，合作成果转化率持续提升。

　　（13）提升教育医疗质量水平。一是召开区委常委会会议，深入学习习近平总书记关于以人民为中心重要论述。二是加强教育系统班子队伍建设和年轻干部培养，选配优秀年轻干部充实区教育局班子。三是开展教育教学质量提升行动，深化课堂教学改革、教育评价改革等举措，有效提升教学质量和管理水平，推动生源净流出占比下降。四是加强基层医疗服务建设，成立雨山区—马鞍山十七冶医院紧密型城市医疗集团运营管理中心并实体化运行，推动实现基层医疗机构“名医工作室”全覆盖。

　　（14）全力解决群众急难愁盼。一是加快实施牛渚社区棚改项目。二是加快推进新建安置房分配工作。三是完成10个商住小区的公建配套用房移交接收工作。四是对巡视推动解决的问题进行全面复盘，进一步完善信访“门诊”制度，做好初信初访工作，切实解决群众合理诉求。

　　（三）落实全面从严治党部署要求方面

　　（15）压实全面从严治党政治责任。一是召开区委常委会会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是召开区委全面从严治党专题会议，专题研究部署全面从严治党工作。制定《区委落实全面从严治党主体责任2024年度重点任务清单》。三是召开全区警示教育大会，通报典型案例，观看警示教育片，教育引导全区党员干部树牢正确政绩观。四是选优配强纪委工作力量，有效解决空编率问题。五是完成对区委常委所在5个单位及人大、政协2个机关审计工作。

　　（16）严格落实“第一责任人”责任。一是区委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述。二是召开区委常委会扩大会议暨全面从严治党专题会议，专题听取班子成员履行管党治党责任情况报告。三是严格落实党内政治监督谈话制度，开展党内政治监督谈话，将监督下级“一把手”情况作为干部述职的重点内容。

　　（17）有效落实“一岗双责”。一是召开区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《贯彻落实省委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>责任清单》。二是召开全面从严治党专题会议，听取党政班子成员履行“一岗双责”情况汇报。三是区党政班子成员开展政治监督谈话，向问题多发领域制发纪检监察建议书，扎实开展警示教育。

　　（18）加强政治监督。一是区委深入学习习近平总书记关于政治监督的重要论述，提升政治监督意识。二是制定《雨山区纪委监委2024年政治监督重点任务清单》，围绕乡村振兴、生态环保、征地拆迁等重点领域开展监督。三是围绕学习贯彻党的二十大精神，区委贯彻打造安徽“杭嘉湖”、长三角“白菜心”的78项举措，开展专项政治监督，推动落地见效。

　　（19）强化日常监督。一是召开区委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述。二是通过开展“周一学堂”、岗位练兵、清风微课堂等培训形式，不断提升纪检监察干部业务能力。抓好重大节日节点作风监督检查，发挥小微权力“监督一点通”平台的监督作用，畅通群众投诉渠道。三是通过派驻机构集中办公、重点线索加强调度、召开述职评议会等，有效提升监察合力，压紧压实监督责任。四是严格落实“三会两书两报告”工作机制，通过制发纪检监察建议书、督促建章立制等措施，扎实做好“后半篇文章”。

　　（20）严格执纪监督。一是扎实开展党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。组织开展岗位练兵，提高业务能力水平。二是开展征迁资金使用情况专项审计，印发《雨山区土地和房屋征收补偿安置资金使用制度》，强化拆迁安置费用管理。

　　（21）严格规范招投标流程。一是举办全区招投标领域和行政事业单位财务管理培训班，加强业务学习。二是扎实开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，强化源头治理、系统治理、综合施治。三是严格执行《雨山区政府投资建设项目招投标监督管理办法》，强化内控制度管理，规范决策程序。

　　（22）扎实推进农村改水改厕。一是举办全区全面乡村振兴专题讲座，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述。二是完成农村改水改厕二次改造项目初验、复验和审计工作。三是开展专项巡察监督，严肃处理相关责任人，并加强以案释警。四是强化农村改水改厕管护督查力度，提升管护效果。

　　（23）强化资金监管。一是召开区政府党组会议，专题学习《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》。二是成立国有资产管理工作专班，制定《雨山区行政事业性国有资产处置管理暂行办法》，完善资产处置程序，强化国有资产监督。开展门面房销售情况专项检查。

　　（24）加强园区廉洁建设。一是开展廉政风险隐患“大排查、大整治”专项行动，梳理廉政风险点43项，督促完善规章制度12项。二是制定《雨山区区属国有企业重大事项管理办法（试行）》，规范国有企业投资行为。三是开展提醒谈话，压紧压实责任。

　　（25）严格执行中央八项规定精神。一是召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神及实施细则。二是严格执行《中共雨山区委关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》，对违规发放津补贴问题进行全面排查。三是加强公务用车管理，印发《雨山区公务用车服务分中心管理暂行办法》，建立雨山经开区、区征管中心公车平台分中心，将全区公车纳入公车平台管理。

　　（四）落实新时代党的组织路线方面

　　（26）充分发挥区委总揽全局作用。一是召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述。二是严格执行《中共雨山区委常务委员会工作规则》，区委常委会专题听取区人大等5家党组工作情况汇报，定期听取全区各项工作汇报，研究部署重点工作。三是开展议事协调机构清理规范，区级议事协调机构缩减至25个。印发《雨山区区级议事协调机构规范管理工作制度（试行）》，加强监督管理，推动作用发挥。

　　（27）增强攻坚克难能力。一是通过举办全区习近平法治思想专题培训班、区委理论学习中心组学习、区政府主要负责同志讲法治课等形式，进一步提升全区领导干部法治思维。二是组建工作专班，强化房地产开发项目长效管理，着力化解历史遗留问题。三是全面梳理败诉案件败诉原因，对相关责任人进行警示约谈。四是制定《雨山区行政机关主要负责人出庭应诉管理办法》。

　　（28）贯彻执行民主集中制。一是区委认真学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党地方委员会工作条例》。二是落实《中共雨山区委常务委员会工作规则》要求，印发《关于进一步规范区委集体决策事项的通知》，进一步明确“三重一大”事项范围。三是对重大项目决策程序进行全面排查。四是完善规范区委常委会会议、区委书记专题会会议记录。

　　（29）加强队伍建设统筹谋划。一是召开区委常委会会议、区政府党组会议，深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。二是注重党外干部培养，印发《雨山区党外干部战略培养和日常培养工作方案》《雨山区党外干部工作联席会议制度（修订稿）》，开展党外干部综合评价工作，建立党外干部优秀人才库。三是修订《雨山区科级领导干部选拔任用工作流程图》，严格执行领导干部任期制及交流轮岗有关规定，进一步规范干部选拔任用程序。四是举办干部工作培训班，不断提高选人用人工作的规范化水平。五是扎实开展混编混岗情况摸排和清理规范工作。

　　（30）强化干部教育管理监督。一是综合运用提醒、函询等措施，切实加强干部监督管理。二是制定《雨山区区管干部因私出国（境）审批管理办法》《雨山区党员干部“八小时外”管理监督办法》，加强对党员干部全方位管理和经常性监督。三是进一步规范考核评价、薪酬待遇等方面标准，加强乡镇（街道）聘用人员管理。

　　（31）做好新时代人才工作。一是区委认真学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想。二是召开2024年区委人才工作领导小组会议，制定《2024年雨山区人才工作要点》，研究部署重点人才工作。三是单独编制人才专项经费。四是组建科技人才工作专班，加大招才引智力度。成立皖工—雨山技术转移中心、“雨燕栖”大学生社会实践基地，开展“雨”才同行高校行系列活动。五是开展辖区企业问卷调查，精准摸排企业人才需求。

　　（32）严格落实党建工作责任制。一是召开区委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是区委常委会会议专题研究部署2024年党支部建设工作，制定《关于开展全区党支部提质增效专项行动实施方案》。制定《区委党的建设工作领导小组2024年度工作要点》，开展年度党建考核，考核结果纳入区管领导班子综合考核。三是严格执行《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，建立述职评议整改清单，加强结果运用。四是举办党支部书记和党务工作者业务培训班。五是开展党组织设置不规范问题和不按期换届问题专项整治行动，定期开展专项督查。

　　（33）高度重视信访工作。一是召开区委常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。开展信访业务培训，提升信访业务能力水平。二是完善信访联席会议制度，定期召开联席会议，分析研究全区信访工作中的重大问题，推进重点事项落实。三是制定《信访领域矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚行动实施方案》，加大初信初访办理，做实信访“门诊”机制。四是集中开展信访积案攻坚行动，实行区领导领衔、工作专班推进。

　　（34）激励干部担当作为。一是召开区委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于干部工作、作风建设重要论述。二是严格按照《党政领导干部考核工作条例》，制定《雨山区区管领导班子和领导干部年度综合考核结果运用办法》，强化考核结果运用。三是加强全区事业单位职级管理，充分发挥择优晋升的激励导向作用。四是建立健全安置房监督管理机制，优化安置房源登记、审批、分配等流程，确保安置房分配工作规范有序。

　　（五）做好巡视“后半篇文章”方面

　　（35）扎实推动反馈问题整改。一是区委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《关于加强巡视整改和成果运用的若干举措》等有关精神。二是制定《雨山区基层医疗卫生机构2023年度绩效考核实施方案》，明确纳入绩效分配收支的范围。三是制定《2024年雨山区扶持壮大村级集体经济实施方案》，大力发展集体经济，2024年村均经营性收益达121.85万元。四是制定《雨山区村“两委”成员薪酬管理办法》《雨山区村级财务管理实施细则（试行）》，进一步加强村级财政支出管理。五是修订《雨山区机关事业单位人员借调管理规定》，进一步规范借调程序。

　　（36）落实整改主体责任。一是召开区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，集中学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的若干举措》等文件精神。二是区委、区政府主要负责同志定期调度巡视整改领办问题，通过实地走访、会议部署、批示调度等方式，开展巡视整改调度。三是制定《关于联合开展省委巡视反馈问题整改日常监督工作实施方案》，成立日常监督督导组，定期开展监督检查。四是制定《全区违规发放津补贴专项整治工作方案》，严肃财经纪律，规范津补贴发放。严格执行《雨山区政府投资建设项目招投标监督管理办法》，开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。

　　（37）强化整改成果运用。一是召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议、区政府党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是全面梳理有关巡视整改制度文件，对继续有效执行的，按要求严格执行落实。同时，在政务公开网予以公开，加大宣传和执行力度。三是认真执行《区委书记专题会议规则》，严格审核把关上会议题。

　　三、久久为功、常态长效，巩固提升巡视整改实际成效

　　（一）坚持不懈加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严实的作风做好巡视整改后续工作，确保取得实效。

　　（二）持之以恒压实整改责任。坚持持续改、深入改、长期改，进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，做到知责于心、担责于身、履责于行。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的问题加大力度、一抓到底，坚决把问题改彻底、改到位。坚持标本兼治、举一反三、建章立制，推动解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　（三）持之以恒强化成果运用。强化巡视整改落实和成果运用，将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推进产业发展、增进民生福祉、全面从严治党、班子队伍建设等重点工作融合起来，通过巡视整改进一步理清工作思路，着力补“短板”、拉“长板”、固“底板”，不断将巡视整改成果转化为推动雨山经济社会高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0555-2820915；邮政信箱：安徽省马鞍山市雨山区红旗中路1456号（邮编：243000）；电子邮箱：yushanxinxi@126.com。

　　中共雨山区委

　　2025年8月29日

原文链接：http://www.ahjjjc.gov.cn/xczg/p/128074.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。