中共蚌埠市蚌山区委关于十一届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2025-10-09 来源: 安徽纪检监察网 作者：佚名

　　根据省委统一部署，2023年11月25日至2024年1月31日，省委第二巡视组对蚌山区开展了巡视。2024年4月12日，省委巡视组向蚌山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

　　省委巡视反馈以来，区委坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，区委主要负责同志坚决扛牢“第一责任人”责任，坚持对巡视整改工作负总责，及时研究部署整改方案，协调解决巡视整改中的重点、难点问题，做到亲自抓、直接抓、具体抓，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，有序推动巡视反馈问题整改取得积极成效。

　　一是强化组织领导，高位推动整改。省委巡视组反馈当天，区委主要负责同志立即召开区委常委会，传达学习十一届省委第五轮集中反馈会议精神和省委第二巡视组整改工作要求，研究具体贯彻意见。迅速成立由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室和综合协调组、整改落实组、督查督办组3个专项工作组，形成上下贯通、全员参与的整改工作体系。各级党委、政府按照整改要求，量化整改目标，细化整改任务，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和牵头问题整改工作，确保整改工作落细落实。区委主要负责同志主持召开11次区委常委会会议、9次巡视整改工作领导小组会议、7次区委理论学习中心组学习会议以及省委巡视整改暨“以案为鉴”警示教育专题民主生活会，部署召开27次专题调度会，先后30余次赴整改现场进行调度，定期听取3个专项检查、2个专项巡察整改工作进展情况汇报以及省委巡视交办案件线索、信访件办理情况汇报，确保高质量、高标准完成巡视整改各项工作任务。

　　二是细化任务分解，压实压紧责任。区委对巡视反馈的39个问题逐条分解，深挖问题症结122个，对应制定整改措施180项，制定《整改方案》《整改台账》《具体问题清单》，清单化、闭环式推进整改工作，创新建立“四级调度推进机制”以及问题整改销号“五审机制”。明确牵头领导具体负责，其中区委主要负责同志牵头负责15项整改任务，区政府主要负责同志牵头11项整改任务，区委常委牵头25项整改任务，区政府副区长牵头27项整改任务。严格按照“四个维度”整改要求，对整改中的36个具体问题均形成《问题核查报告》。

　　三是坚持问题导向，闭环落实整改。对省委巡视反馈意见全面系统梳理，在整改过程中对反馈问题追根溯源、分类施策、严格整改。开展整改成效“中期评估”，面向11家单位下发《整改评估单》，查摆问题48个，切实保障巡视整改成效。健全督查问责机制，开展4轮全覆盖督查，发出督查通报4期，督导提示单14期，督查交办单4期，努力使每一项整改成效都经得起检验和推敲。

　　四是健全长效机制，巩固整改成效。在推动整改的同时，持续抓好制度完善，建立健全制度58项，做到“整改一个问题、建立一项制度、规范一类工作”，切实将巡视整改融入日常、抓在经常。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实党的二十届三中全会以及省委十一届七次全会、市委十二届七次全会精神相结合，与党纪学习教育、经济社会高质量发展等工作相结合，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、突出整改成效，认真抓好反馈意见整改落实

　　（一）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实皖北振兴要求方面

　　1.坚决贯彻落实党的二十大精神和省委部署

　　（1）从严从实抓好理论学习。一是提升理论学习质效。区委组织制定《中共蚌山区委理论学习中心组2024年度学习计划》《关于贯彻落实〈关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见〉的通知》《蚌山区党（工）委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为“第一议题”，采取专题讲座、影视教学、现场调研等形式开展集中学习15次、集中研讨10次。二是完善理论学习机制。制定《关于开展蚌山区党（工）委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，明确区委理论学习中心组一名成员对全区两个党（工）委（党组）开展中心组学习情况列席旁听指导，进一步推进全区党（工）委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化建设。

　　（2）深度融入长三角一体化发展。一是强化工作部署。成立蚌山区推进长三角一体化发展领导小组，加强调度推进长三角一体化重点事项。印发《蚌山区推进长三角一体化发展2024年工作要点》，明确年度目标任务和具体工作举措。二是聚焦鄞蚌合作。按照省委、市委工作部署，全力推动与宁波市鄞州区结对帮扶，制定《蚌山区2024年鄞蚌结对合作帮扶工作计划》，与鄞州区签署鄞蚌产业园共建协议。集中整改期间，区委主要负责同志带队赴宁波市鄞州区进行考察学习3次，选派13名干部赴宁波市鄞州区跟班学习，争取宁波市鄞州区到蚌山区挂职干部4名。三是加强项目招引。区委、区政府主要负责同志先后赴长三角地区开展招商活动25次，对接项目60余个，引进项目11个，其中10个项目纳入全市推动长三角一体化发展项目清单。

　　（3）扎实有效开展专项整治。一是加大耕地保护力度。对辖区耕地保护实行分片包保机制，在全区范围内组织开展土地流转项目合规用地排查整治，发现问题及时整改。多形式广泛开展耕地保护宣传工作，开展“6·25”全国土地日专题宣传活动，提高群众耕地保护意识。二是加强政法队伍建设。区委将政法工作纳入年度重点工作进行调度，区委常委会定期听取工作情况汇报，研究制定工作制度5项，区委主要负责同志先后5次到区政法系统开展专题调研。持续巩固政法队伍教育整顿成果，强化执法司法突出问题调度。选优配强专业队伍，先后交流调整区直、乡街各级政法干部19人次，5名政法干部晋升职级，新配备3名年轻司法所长，提拔重用2名表现优秀的政法干警。

　　2.推动经济社会高质量发展

　　（4）加快商贸强区建设。一是强化组织领导。坚定实施“一产突破、二产壮大、三产重振”发展战略，出台《蚌山区推动服务业高质量发展若干意见的实施方案》《蚌山区2024年商贸强区工作计划》《2024年商贸强区实施重点项目表》等文件，调整优化商贸强区领导小组，组织召开3次专题会，研究商贸经济运行工作。二是加快推进项目建设。完善淮河路片区城市更新方案，中荣街北段建成通车，二马路停车场竣工投用，篾匠街+国货路特色步行街获评省级百佳皖美消费新场景，重点文旅项目“向云端·非常道”铁路微公园对外开放，激发淮河路商圈新活力。三是深化商文旅融合。连续两年举办“迎新春淮河路庙会”及年货节活动，120余家商贸企业及单位深度参与。承办“龙虾啤酒嗨玩节”等系列重大活动，开展促消费活动12场。四是强化企业培育。深入企业开展一线走访帮扶，召开企业座谈会、政银企对接会2次，组织华运、合家福等企业申报惠民生促消费活动补贴。新增商贸业限上企业44家，新增入库服务业企业22家。

　　（5）补齐工业发展短板。一是聚力发展主导产业。区委牢固树立产业强区理念，持续优化产业结构，在2024年5月省委常委会到蚌埠“四下基层”现场办公会对蚌山“健康医疗、新型显示、电子信息、智能制造”四大主导产业定位给予肯定的基础上，全力以赴加大产业培育、项目招引，主导产业产值占全区规上工业企业产值达90.26%。二是培育壮大工业规模。印发《蚌山区工业高质量发展行动方案》，2024年全区通过认定高新技术企业30家，引入亿元以上制造业企业22家，获评“全省制造业发展增速10快区”。深化亩均论英雄改革，全省首创亩均效益评价结果告知与靶向引导提升机制，有效释放工业厂房4.8万平方米，获评“2024年安徽省亩均效益领跑区”，全市唯一。三是加强园区管理服务。2024年2月蚌山省级经济开发区正式获批筹建后，区委及时成立筹建专班，明确一名副区长担任专班负责人，制定《安徽蚌埠蚌山经济开发区筹建工作实施方案》，加快“管委会+公司”改革，选优配强筹建办工作人员，督促开发区筹建办公室组织开展产业规划、基础设施建设提升等工作。与蚌埠医科大学合作建设的大健康产业园挂牌开园，已入驻销售类企业8家，签约中科超精等项目3个，拟入驻研发团队2个、正在筹建研究机构3个，产业发展势头良好，产学研深度融合协作优势得到彰显。

　　3.落实以人民为中心的发展思想

　　（6）用心用情用力办好民生实事。一是强化工作调度。区委常委会及时传达学习习近平总书记关于民生工作的重要论述精神，定期听取相关工作汇报，区委、区政府主要负责同志一线调研、现场督导，全力推进生态环保、安全生产、教育发展、危旧房改造等民生工作。二是切实解决急难愁盼。建立健全三级“民声呼应”工作体系，编发《蚌山民声》38期，解决问题诉求262件。印发《蚌埠市蚌山区2024年50项民生实事实施方案》，50项民生实事按期“交账”。三是规范工作程序。制定《关于健全完善“民声呼应”工作体系更好解决群众急难愁盼问题的意见》，规范交办、处置、报告等工作流程，完善闭环办理机制，区委督查考核办每周跟踪办理情况，提升民生事项办理质效。

　　（7）有序推进征迁安置工作。一是分类推进安置。全面排查梳理征迁项目详细情况，建立底数、目标、责任、措施“四个清单”，印发《蚌山区“安置提速”攻坚行动实施方案(2024-2027年)》，通过统筹谋划新建安置房、货币化、房票等多种方式分批完成安置任务。二是健全长效机制。制定印发《关于建立健全集体和国有土地上房屋征收“先安置后拆迁”长效工作机制的通知》《蚌山区征迁安置工作流程》《蚌山区安置房源管理办法》，强化源头治理，进一步规范实施国有和集体土地上房屋征收与安置工作。

　　（8）不断优化教育资源均衡化配置。一是不断完善制度机制。出台《蚌山区深化义务教育学校集团化办学实施办法》，从校干配备、师资交流、教研教学、优质资源辐射带动等方面促进教育优质均衡发展，推进源头化解。针对部分学校“大班额”“大校额”问题，提前做好重点学校义务教育招生入学学位不足的研判预警和化解处置方案。二是深化集团化办学改革。全区紧密型义务教育学校集团化办学覆盖率达67.86%。优化学校领导班子和教师资源配置，集中整改期间，配备、交流干部19名，新招聘编制教师50人。率先在全市范围内开展跨区域集团化办学，在市委组织部支持下公开比选1名干部到禹会区学校任职，与禹会区、淮上区等地开展集团化合作办学，3所旗舰校参与建设中央创新区分校。三是加快软硬件建设。加快新校建设，二实小滨湖校区完工，城南实验学校挂网招标，投用后可增加优质学位2880个。增加教育投入，全年教育支出5.96亿元，占全区财政支出比重达40.67%。

　　（9）积极落实养老服务政策。一是规范养老机构管理。印发《蚌山区城乡养老服务三级中心运营规范》，结合辖区情况及老年人需求，将原有76个养老服务站点优化调整为72个，经公开招标、公示，重新确定龙湖养老服务中心运营商，2024年6月已面向周边群众正常开放服务。二是全面提升服务能力。开展全区居家社区养老服务站点集中排查，分级开展养老中心和站点定期评估，对发现问题立行立改。强化业务培训，完善助餐、助洁、助浴等服务功能，推动养老服务质量水平不断提高。三是创新养老服务模式。制定《蚌山区养老护理补贴实施方案》，试点开展低收入老年人护理补贴市场化运营。以淮河社区中心为试点单位，开展智慧健康养老服务。指导青年街道南山社区试点“时间银行”互助养老模式，运用积分制为基层治理“加分赋能”，入选首批全省社会工作典型案例，市委下发《关于进一步推广“时间银行”互助养老模式的意见》，在全市推广。

　　4.加快提升治理能力

　　（10）加快区划优化调整。一是强化调度协调。进一步优化完善《撤乡设镇和街道优化调整建议方案》，区委主要负责同志先后6次听取区划调整进展工作汇报，区政府十八届第36次常务会、区委四届第101次常委会审议通过建议方案，按程序上报省、市民政部门，并多次前往省、市民政部门汇报，推动方案早日获批。二是强化管理能力。区委、区政府主要负责同志分别对社区中心工作直接联系包保，同时报经上级部门同意，选派2名优秀乡街负责同志全面负责2个社区中心党工委工作，工作成效明显提升。三是强化业务指导。区司法局重点督导代行职能的司法所，加强社区矫正及公共法律服务业务培训，提升司法行政队伍业务能力和综合素质，确保两个社区中心司法行政工作有序推进。同时，加强对两个社区基层党组织建设、物业管理等工作的培训指导，提升服务群众能力和水平。

　　（11）不断深化国有企业改革。一是加快推进国企改革步伐。区委常委会专题听取国企改革进展情况汇报，督促完善法人治理结构，按程序选聘3名外部董事和5名经理层组成人员。建立健全国有企业党委、纪委，强化党建引领和纪律监督，把党建工作融入国有企业管理治理全过程。二是促进国有资产保值增值。切实加强资产管理，建立资产管理台账和档案，从投融资、项目建设、国有资产管理等多个维度设置考核指标，推动提升经营性国有资产收益。三是完善企业制度体系。指导区属平台公司制定15项内部控制制度，进一步规范工程项目建设、融资、招投标等管理，防范化解金融风险，堵塞管理漏洞。

　　5.全力防范化解重大风险

　　（12）常态化开展安全生产风险隐患排查整治。一是压实安全生产责任。区委常委会及时传达学习习近平总书记关于安全工作的重要论述，定期听取相关工作汇报，区委、区政府主要负责同志40余次深入企业、社区调度安全生产工作，严格要求各部门树牢“管行业必须管安全”意识。二是全面整改问题。制定《蚌山区安全隐患排查治理制度》，开展全区安全隐患问题大排查大整治行动，针对燃气、建筑、校园等制定方案开展专项整治，隐患实行清单化闭环式处理。三是系统推进整治。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，成立工作专班，逐户完善隐患排查基础资料，召开专班调度会50余次，推动攻坚化解，全年未发生重大安全事故。

　　（13）全面加强反电诈工作。一是加强工作调度。区委主要负责同志先后到区综治中心和重点乡街调研反电诈工作。建成全市首个区级反电诈中心，实施周调度，加强多警种、多部门协作配合，严厉打击网络电信诈骗案件。二是全面加强整改。充分发挥“一组一会”作用，压实乡街村居宣传防范责任。开展反诈宣传“敲门行动”，建设反电诈公园，春节前在珠园、淮河文化广场举办平安建设暨反电诈主题宣传启动仪式等活动。群众安全感指数、满意度指数、扫黑除恶满意度、综治中心知晓率四项指标均位居全市前列，我区反电诈工作在市委政法委工作会议上专题进行经验介绍。三是定期开展风险研判。建立预警劝阻工作职责和严防违规查询“六个一律”等工作制度，加强社会治安重大风险隐患排查、整治，切实维护社会大局安全稳定。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　6.坚决扛起管党治党政治责任

　　（14）严格落实全面从严治党主体责任。一是深化思想认识。区委严格落实“第一议题”制度，先后召开区委常委会、区委理论学习中心组学习会议、党纪学习教育读书班等，12次组织深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述。区委主要负责同志认真落实“第一责任人”责任，牵头制定《蚌山区委2024年度全面从严治党工作安排》，进一步推动工作制度化、规范化。二是定期分析研判。坚持把开展好党纪学习教育作为加强党的建设重要政治任务，加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习、解读、培训、宣讲。区委召开全面从严治党专题会议，部分乡街、区直单位“一把手”进行述责述廉并接受评议。召开全区“两优一先”表彰、党纪学习教育警示教育大会暨“七一”专题党课报告大会，区委主要负责同志为全区党员干部作《严守纪律规矩 砥砺担当作为 奋力推动蚌山经济社会高质量跨越式发展》专题党课报告。编发《违纪违法干部典型案例汇编》，组织区委常委参观警示教育基地，示范带动全区基层党组织和党员学纪、知纪、明纪、守纪。召开省委巡视整改暨“以案为鉴”警示教育专题民主生活会，区委常委认真对照检查，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施并抓好落实。三是压实全面从严治党责任。向全区41家党委（党组）印发《关于召开全面从严治党专题会议的工作提示》，监督检查落实情况。进一步完善《蚌山区党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单》，制定《关于警示教育制度化常态化的实施办法（试行）》，对落实全面从严治党责任、推动警示教育等内容进行补充和细化，推动全面从严治党责任层层压紧落实。

　　（15）切实履行“一岗双责”。一是加强学习教育。区委常委会带头学习贯彻省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干举措》，不断提升领导班子及其他成员履行“一岗双责”的能力水平。二是压实整改责任。制定《区级党员领导干部履行“一岗双责”推进全面从严治党年度重点任务清单》《区管领导班子和领导干部述职报告内容审核把关制度》等，定期督查各级党（工）委（党组）贯彻落实情况，形成督查清单，对领导干部履行“一岗双责”、开展述职述责述廉等进一步规范。三是加强重点领域风险防控。针对重点领域发送廉政风险提示单，召开廉政风险隐患形势分析会，形成政治生态分析报告。围绕政府投资项目各阶段的关键环节和管理风险点，重点梳理征地拆迁、招投标和合同管理等方面问题，防范、识别工程领域管理风险，提高政府投资建设项目效益。

　　（16）层层传导责任压力。一是推动责任落实。定期发送履行“一岗双责”推进全面从严治党年度重点任务提示单，督促检查、指导分管部门和单位落实全面从严治党任务。二是压实监督责任。修订完善《2023年度蚌山区科级领导班子、公务员及事业单位科级干部综合考核工作方案》，明确将党委（党组）书记对下级“一把手”监督情况写入述职述德述廉报告，构建常态化监督机制，将监督成效与干部考核、评先评优等挂钩。三是强化日常监督。建立干部处分情况台账，织密干部日常监督网络，对乡街、区直单位“一把手”开展谈心谈话，持续加强对下级“一把手”的监督管理。

　　（17）着力提升对村巡察工作质效。一是精心组织实施。区委常委会及时传达全省对村（社区）巡察推进会精神，结合实际，统筹部署全区75个村（社区）党组织的巡察任务及“回头看”工作。四届区委第六轮以“乡村一体巡”方式对28个社区党组织开展巡察，完成对村（社区）巡察全覆盖。区委主要负责同志主持召开四届区委第七轮巡察工作动员会。二是创新巡察工作举措。开通“码上巡”，开展“敲门巡察”。因地制宜确定村级巡察监督内容，形成巡察监督清单。建立巡察村（社区）人才库，选派优秀干部到巡察岗位实践锻炼。制定《对村（社区）开展巡察工作的流程指引》，提高村级巡察规范化、制度化水平。三是提升巡察质效。区委主要负责同志主持召开2次区委书记专题会议，听取巡察工作情况汇报，对持续深化政治巡察提出明确要求，并邀请市委巡察办负责同志全程列会指导。加强巡察制度化建设，归纳提炼巡察发现问题经验性总结，梳理形成村（社区）“一肩挑”人员常见风险点及巡察监督路径，第六轮巡察工作质效明显提升。

　　7.压紧压实纪检监察机关监督责任

　　（18）全面加强监督力度。一是加强学习培训。区委常委会常态化传达学习党中央和省委、市委关于长三角一体化发展等相关文件精神，推动上级决策部署在蚌山落实落地。区纪委监委组织开展4次监督能力提升培训、1次“增强监督能力”专题培训和1次长三角一体化发展专题理论培训。二是加强全面从严治党政治监督。围绕中央和省、市、区委全会和纪委全会精神及上级党委和区委重大决策部署贯彻落实情况、政治纪律执行情况、落实中央八项规定精神及深入纠治“四风”情况，开展专项督查5次。三是开展全面排查。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦乡村振兴、民生领域、“四风”等方面进行全面排查，在全区范围内组织开展中央八项规定精神落实情况排查。充分发挥小微权力监督“一点通”平台作用，线上线下监督同步发力。

　　（19）强化监督执纪问责。一是提升业务能力。组织纪检监察干部围绕《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等开展专题学习研讨。制定《蚌山区纪委监委案件质量评查方案》，定期对案件办理情况进行评查，严把案件质量关。二是规范权力运行。制定《蚌山区纪委监委“一案双查”暂行办法》，对“一案双查”的情形进行具体明确，监督相关部门严格落实政府采购、财务管理、招投标管理、线索移送制度。充分运用好纪检监察建议书，督促相关单位对发现的问题进行分析查摆原因，建立完善相关工作机制。

　　（20）强化自身建设。一是优化队伍结构。整改期间区委常委会研究纪检系统人员调整事宜5次，涉及纪检监察干部18人，为纪委监委机关增配3名干部，对4名纪检监察干部进行内部调整。二是强化纪律教育。制定年度纪检干部培训方案，开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等学习。结合党纪学习教育，区纪委监委班子成员深入重点领域、乡街社区作廉政教育报告。三是加强办案监督检查。制定《蚌山区纪委监委领导班子成员落实办案安全责任清单》，建立定期办案安全工作有关情况通报机制，印发安全文明办案督查检查通报4期。强化办案安全日常监督管理，坚持区纪委监委机关每日例会提醒，定期召开办案安全工作会议。

　　8.健全重点领域廉洁风险防控机制

　　（21）加强征迁领域权力监管。一是筑牢思想防线。加强对征迁领域党员领导干部的警示教育和业务培训，以反面典型案例警醒防微杜渐、坚守廉洁准则。二是注重日常监管。加大监管力度，结合深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展征迁安置专项整治，全面排查起底问题线索，严肃查处违纪违法行为，并将该领域严重违纪违法干部典型案例汇编成册下发。三是健全工作机制。全面开展安置前摸排和核查，建立完善《蚌山区征迁安置工作流程》，出台《蚌山区安置房源管理办法》，确保安置房分配有效形成闭环。

　　（22）规范招投标管理。一是强化思想认识。组织学习《招投标领域公平竞争审查规则》等相关法律法规和政策文件，提高招标采购责任单位思想认识和业务水平。二是开展举一反三。认真落实省委巡视反馈指出问题以及市委第九巡察督导组对绿化领域反馈问题整改，在全区范围内组织开展绿化苗木等招投标重点领域违规问题自查整改。三是推进建章立制。修订《蚌山区公共资源交易管理工作实施办法》等文件，严格落实招标领导小组集体决策工作机制，完善细化招标工作流程和要求。

　　（23）加强国有资产监管。一是全面清理清查国有资产。区委多次在区委常委会、党政联席会、经济运行分析会上强调要求规范国资管理工作。开展国有资产管理专项整治，完善资产台账，重点抽查区属平台公司及乡街资产管理情况。二是加强国资管理。区属单位房产按规范程序进行公开出租，追回8处房产欠缴租金。严格企业奖补政策兑现的审核把关程序。三是健全工作机制。制定《关于建立国有资产管理员制度的通知》《蚌埠市中欣国有控股有限公司国有资产转让与出租管理办法（试行）》等文件，进一步压实资产管理主体责任，严格房产出租决策和审批程序，提升国有资产使用效益。

　　9.深入推进作风建设

　　（24）持之以恒整治形式主义、官僚主义。一是提高思想认识。结合党纪学习教育，制定《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，开展纠治“四不干”型干部作风建设大讨论和政府系统专题纪律教育，着力解决干部不会为、不善为、不作为、乱作为等突出问题。二是强化监督检查。在全区开展对落实“三重一大”和民主集中制的专项监督检查，加强对下级党组织“一把手”和领导班子成员落实民主集中制情况的监督，对大额资金支出事项未经集体研究、会议记录不够规范及时等问题督促整改。三是强化“四风”纠治。坚持“风腐”同查同治，加强对典型案例点名道姓通报曝光，通报典型案例4批41人，持续释放从严纠治“四风”的强烈信号。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　10.强化领导班子自身建设

　　（25）加强领导班子建设。一是坚持以上率下。完善《中共蚌山区委常务委员会工作规则》，确保科学决策、民主决策、依法决策。区委主要负责同志带头深入一线解决难题，调研督导党的建设、经济发展等工作50余次，区政府党组主要负责同志开展基层调研40余次。二是加强教育管理。召开全区“两优一先”表彰、党纪学习教育警示教育大会暨“七一”专题党课报告会，区委主要负责同志讲授党课，教育引导全区党员领导干部不断增强组织观念、纪律观念。结合党纪学习教育在政府系统内开展“严明政治纪律 严守政治规矩”专题纪律教育，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性。三是强化工作落实。督促推动各党委（党组）规范执行“三重一大”请示报告制度，制定出台《关于建立区委主要领导批示交办件办理反馈工作制度的通知》，加强对上级党委政府和区委交办事项的跟踪督办。

　　11.深化干部人才队伍建设

　　（26）规范机构编制管理。一是平稳推动机构改革实施。制定《关于进一步规范机构编制管理有关工作事项的通知》，坚持机构编制集中统一管理，加强监督检查，规范机构编制有关工作环节和程序。二是加强干部管理。出台《蚌山区干部选拔任用工作操作规程》，严格落实干部预审制度，上报市委组织部预审干部12批次、117人次，区委组织部预审干部4批次、21人次。

　　（27）深入推进人才工作。一是深化校地合作。全面加强与安徽财经大学、蚌埠医科大学、蚌埠学院等高校的校地合作，推动产学研一体化发展。区委主要负责同志多次带队赴驻蚌高校、先进地区开展沟通交流。与蚌埠学院达成共识，合作建立人才工作站。与安徽师范大学签订校地合作协议，共建高校人才工作站。二是强化人才引育。区委主要负责同志召开区委人才工作领导小组会议，调度部署2024年人才工作重点任务。挂牌成立人才工作局、人才综合服务中心，增加2名事业编制。强化众创空间服务保障，摸排科技再贷款需求，做好金融支持。指导天成包装科技股份有限公司成功申报省“江淮英才”。三是强化制度保障。制定出台《区委人才工作领导小组会议制度》《区委人才工作领导小组成员单位工作职责》，印发实施《蚌山区人才引育支持政策清单实施细则（试行）》，加大人才政策宣传力度，指导企业人才申报各类扶持政策。

　　12.提升党建工作质量

　　（28）推动各领域党建工作均衡发展。一是夯实党建工作基础。选优配齐村（社区）党组织书记，规范换届程序，印发实施《机关基层党组织支部换届实施办法》。全面排查全区非公企业党组织并建立台账。二是提升党建工作质效。持续开展基层党建规范提升年活动，指导各党（工）委严格落实换届监督提醒机制，发放换届提示单83份。印发实施《关于深化“四强”党支部建设提升全区机关党建工作质量的通知》等，推动机关党建工作质效提升。印发《关于常态化开展“两企三新”摸底排查及党组织动态调整的通知》，建立相关台账。三是深化标本兼治。印发《2023年度蚌山区科级领导班子、公务员及事业单位科级干部综合考核工作方案》，明确将党委（党组）书记对下级“一把手”监督情况，写入述职述德述廉报告。实施培育储备村级后备干部三年行动，建立后备干部台账，2024年度任务全面完成。

　　（29）规范党内政治生活制度。一是加强工作指导。区委建立区领导联系指导乡街（社区中心）和区直部门领导班子民主生活会制度，区委常委全部下沉到包保联系乡街、分管区直部门，加强对各单位民主生活会指导。二是开展专项整治。区委组织开展党的组织生活制度落实不严格问题专项整治，建立专项整治工作台账，全面抓好整改落实。三是加强建章立制。印发《关于进一步规范科级领导班子和领导干部民主生活会的通知》等文件，规范各党委（工委、党组）民主生活会程序步骤，提升工作质效。

　　（30）深化“党建＋信访”工作。一是坚持党建引领。制定《关于进一步加强“党建+信访”工作的实施意见》《关于建立蚌山区党建引领基层治理协调机制的通知》，区委主要负责同志任协调机制总召集人，加强组织领导、督责问效、考核通报，带头接访下访，区级包保领导牵头研判、调度、接访，推动信访积案化解工作。省委常委会“四下基层”赴蚌埠现场办公，调研天桥街道喻义巷社区“党建引领、一组一会、五治融合”基层治理模式，并在全省推广。青年街道南山社区运用积分制为基层治理“加分赋能”，创新“时间银行”工作模式获省委组织部、省委宣传部、省委社工部、省委老干部局等部门充分认可，有关做法在省、市进行推广。二是深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“六尺巷工作法”，率先建成全市第一家区级综治中心，实现矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、劳动保障维权中心、诉讼服务中心、检察院接待中心“六合一”，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解运行模式。三是提升工作质效。制定《蚌山区信访矛盾纠纷隐患排查化解工作质效管理办法》等机制，开展“信访工作业务规范化集中提升月”活动，组织业务培训，规范信访办理程序，2024年实现总量、位次“双下降”，群众满意率、一次性化解率等多项指标居全市前列。

　　13.推动干部担当作为

　　（31）提升社区服务能力。一是强化设施建设。加快推进党群服务中心建设，湖滨社区中心湖山、滨湖花园社区和淮河社区中心代塘社区3个社区党群服务中心已完成建设并投入使用。二是完善服务机制。制定《蚌山区社区网格工作手册》，指导乡街、社区中心党群服务中心制定运行规章制度，推进社区工作标准化、规范化。三是强化能力培训。举办全区社区工作者示范培训班，常态化开展学习培训，进一步提升社区工作者服务能力和工作素养。

　　（32）激发干部工作热情。一是发挥考核导向作用。坚持考准考实干部，修订完善年度考核方案，探索同一考核组考核同一类别单位、同一类职位的干部，考准考实干部，充分运用考核结果激励干部担当作为。二是加大优秀年轻干部培养力度。进一步树牢“以实绩论英雄、按贡献排座次、从作风看素养、为发展配干部、用墩苗助成长”选人用人导向，综合比选9名优秀年轻副科级领导干部，选派13名干部进行实践锻炼。三是强化激励举措。对表现优异、工作实绩突出、作风扎实的公务员、事业单位人员进行职级（等级）晋升。积极选树先进典型，“七一”前对40名共产党员、40名党务工作者予以表彰，激励干部担当作为。创新制定《蚌山区委激励干部干事创业十条措施》《蚌山区干部队伍建设“全链条优化行动”实施方案》等文件，把“干事创业”要求贯穿到干部选育管用工作全链条。

　　14.推进重点问题整改

　　（33）从严从实推动问题整改。一是压实整改责任。制定《巡视巡察责任追究办法（试行）》，推动整改常态长效，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。二是分类推进安置。逐户排查分析研判安置情况，一户一策制定安置工作措施，开展安置房分配环节突出问题专项整治，有序推进重点项目安置。三是加强纪检监察力量。选优配强纪检监察干部队伍，调整完善人员结构，充实专业人员，加强学习培训。区委常委会研究区纪委监委、区委巡察办人员调整事宜5次，涉及纪检监察干部18人。

　　（四）落实巡视发现问题整改方面

　　15.强化巡视成果运用

　　（34）推进风险处置。一是加强日常监管。利用行业监管信息系统对辖区内担保、小贷、融资租赁、典当行等地方金融组织的月度经营报表和财务报表进行审核，集中整改期间，对辖区地方金融组织开展现场检查。二是开展全面排查。排查国有资本入股民营企业情况，开展尽职调查，对企业的采购、销售、纳税和财务管理等方面进行核实，不定期进行实地走访，掌握企业生产经营情况，严控投资风险。三是完善制度体系。制定出台《蚌山区企业担保监督管理办法》等制度，对于拟入股企业，严格履行尽职调查、财务审查、风险防范等程序，进一步规范投资入股行为，严控投资风险。

　　三、深化成果运用，推动经济社会高质量发展

　　（一）提高政治站位，坚定不移推进问题整改。发扬“钉钉子”精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，锲而不舍抓好整改。对正在推进的整改事项，对照整改方案中的时间表和路线图有力有序推进，确保如期完成整改任务；对已经基本完成的整改任务，紧盯不放、一抓到底，持续巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

　　（二）完善工作机制，推进巡视整改常态长效。在“当下改”的基础上做好“长久立”工作，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，加强举一反三、标本兼治，做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里、覆盖到哪里，通过整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，持续优化干部作风、净化政治生态。同时，充分发挥巡察利剑作用，持之以恒推动全面从严治党走深走实。

　　（三）注重成果转化，全力以赴提升整改实效。坚持将巡视反馈问题持续整改与贯彻落实党的二十届三中全会和省委、市委全会精神相结合，全力抓好党的建设、经济发展、改革创新、民生保障、安全稳定等各项工作，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力向省委、市委交出巡视整改与改革发展稳定两手抓、两促进的满意答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552-3137010；邮政信箱：安徽省蚌埠市东海大道3858号蚌山发展大厦1号楼16楼蚌山区委办公室（邮编：233000）；电子邮箱：ahbsdangban@sina.com。

　　中共蚌埠市蚌山区委

　　2025年9月2日

原文链接：http://www.ahjjjc.gov.cn/xczg/p/128077.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。