日照市岚山区：以点带面 闭环整改规范村集体“三资”合同管理

发布时间：2025-11-12 来源: 山东省纪委监委网站 作者：佚名

　　近日，潘庄一村的村民们惊喜地发现，村务公开栏贴出了2024年度土地承包分红的发放公示。村民孙大爷站在公示栏前，指着自己的名字，难掩喜悦：“没想到，去年的分红这么快就发放了……”

　　然而几个月前，村民还在为分红犯愁。我们区纪委监委派驻第一纪检监察组在潘庄一村走访时，不少村民反映，村东头的集体土地承包分红已经拖欠两三年了，大家一度怀疑分红被截留挪用了。

　　我们随即到村委了解情况。原来，承包土地的是一家海产品加工企业，近几年由于销售模式落后及产品类型单一等问题，企业销售额大幅下滑。为了长期发展，企业投入了大量资金用于新产品研发，资金一直十分紧张。两年前承包合同到期，村委曾多次提出续签合同，但企业以经营困难为由一直未续签，只是口头承诺按照以前的合同支付承包费。其间，村委多次催收，但考虑到企业的实际困难，没有强制性收缴，也就没有给村民分红。

　　土地承包费事关村集体经济发展、群众切身利益，我们第一时间将问题反馈给岚山区安东卫街道党工委，要求在不影响企业正常经营的前提下，尽快收缴承包费。

　　一场协商座谈会随后召开。街道经济发展办、潘庄一村、企业负责人基于企业发展实际，经过协商最终明确：企业在续签合同的同时，补缴去年的承包费，前一年的承包费根据企业盈利情况分期六个月补齐，并由村里做好解释说明工作。

　　区纪委监委在日常监督中发现“承包费收取不及时”问题并非个例，而承包合同不规范是其发生的重要原因。对此，区纪委监委推动区农业农村局开展农村集体“三资”不规范合同清理工作，以合同规范有序确保群众取得收益，共清理不规范合同1546份，追缴收费1150余万元，立案11人。

　　为更好地解决群众反映问题，区纪委监委组织纪检监察干部进村入户、下沉一线，了解情况、发现问题并定期梳理，以“问题清单”的形式书面反馈给职能部门，推动职能部门在照单落实整改的同时，举一反三强化自查自纠。同时，还对已整改的问题开展回访，确保问题真改实改，形成“发现—解决—回访”工作闭环。今年以来，共推动解决群众反映问题200余个，以实实在在的整改成效赢得群众信任，为基层治理注入了强劲的监督力量。（宋文婷日照市岚山区纪委监委）

原文链接：https://www.sdjj.gov.cn/gzdt/jyjl/202508/t20250819_12780353.htm
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