惠安：“三链”融合织密农村集体“三资”监督网

发布时间：2025-11-12 来源: 福建省纪委监委 作者：佚名

近日，福建省惠安县涂寨镇文峰村传来好消息，一笔近48万元的土地流转租金被追回并转入村集体账户；而在紫山镇官溪村，百亩闲置荒地变“良田”，余甘果成为带动村集体经济增收的“黄金果”。

村集体资金“颗粒归仓”，闲置资产变“增收活水”……今年来，惠安县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题，深化实施“点题整治”，探索建立“以协同链聚合力、以数字链强监管、以制度链促规范”三链融合监督机制，多方发力、综合施策守好群众“钱袋子”。

今年5月，该县纪委监委联合县委巡察机构以理清一批村集体“糊涂账”、追回一批集体资金、纠治一批“蝇贪蚁腐”为重点，抽调县镇村三级干部，组建12个机动巡察小组，对全县12个乡镇开展为期7天的“点穴式”交叉巡察。“巡察前，我们全面梳理复盘了去年农村集体‘三资’管理领域违纪违法案件的查处情况，形成类案分析报告，总结发案规律，构建‘违纪违法异常行为’数据模型，为巡察提供参考。”参与本次机动巡察的惠安县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长郑奕瑜介绍，此次巡察共深挖问题线索82件。

农村集体“三资”点多线长面广，如何才能监督到位？惠安县纪委监委建立“1+X”监督机制，注重发挥巡察、农业农村、审计等部门的优势力量，深化纪检监察专责监督与职能部门主责监管联动衔接，压紧压实协同链。县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组以专题会商为抓手，督促县农业农村局开展村级合同专项排查，共排查整改问题合同81份，追缴拖欠租金363.42万元。

看牢村集体“蛋糕”，不仅需要多方合力，更要以数字之力锁紧防护栏。

“公开透明，很棒！”“钱款使用一目了然，我们很放心！”崇武镇大岞村小微权力监督群里，村支书林凤玉发送了关于村级红色文化长廊建设费用明细表后，村民纷纷留言点赞。

为更好地让村集体“三资”晒在阳光下，给群众亮出“明白账”，惠安县纪委监委联合相关部门开发全市首个“村级工程项目监督管理平台”，与基层小微权力监督平台、“三资”数字管理系统实现联动晾晒、一号统管。此外，该县纪委监委还探索引入DeepSeek人工智能，在收集村级财务数据的基础上，总结提炼“三资”领域易发多发问题的规律性特征，开发“三务”公开、工程招投标等辅助监督功能5项，通过大数据比对碰撞，精准高效捕捉数据异常、流程违规等潜在问题。自今年4月试点运用以来，已推送村级工程款拨付、挪用专项应付款、超标准发放村干部报酬等预警信息46条。

抽丝剥茧的“数据鹰眼”，让原本隐藏在背后的“蝇贪蚁腐”无处遁形。前不久，螺阳镇纪委监察组收到提示工农村某工程项目的邀标单位存在紧密关联的预警信息，随即顺藤摸瓜开展线下核查，发现该村多个工程项目建设存在指定同一家单位中标的问题线索，现已对分管村级工程项目的黄某某予以政务立案。

从源头上堵塞风险，规范管理。紧盯问题背后的制度短板和管理漏洞，惠安县纪委监委推动出台了《惠安县村级小微工程项目建设管理办法》《农村集体村务代理会计聘用管理规定》等制度，分类细化完善监管措施，规范监管流程，以严密制度牢笼守好村集体“家底”。

“农村集体‘三资’管理关乎民生、连着民心。”该县纪委监委有关负责同志表示，下一步将持续深化运用大数据监督，强化部门联动协作，在压实责任、强化抓手、系统施治等方面下功夫，织密农村集体“三资”监督网，助力乡村全面振兴。（惠安县纪委监委）

原文链接：https://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2025-10-15/145269617.html
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