临泉：做实问题底稿 让巡察监督更有底气

发布时间：2025-11-12 来源: 安徽纪检监察网 作者：佚名

　　“这份底稿‘巡察了解情况’简单重复‘问题概述’内容，既看不出问题核实的过程，也看不出客观事实发生的来龙去脉，对所印证的问题扩展延伸不够，起不到对报告的支撑作用……”这是临泉县委第二巡察组第十二轮对姜寨镇党委及所辖村（社区）党组织巡察时，在组务会上讨论发现问题及制作底稿的情景。

　　为了让巡察报告中发现的问题都有据可查、有迹可循，让被巡察党组织心服口服接受巡察组反馈的问题，该县建立巡察报告问题底稿管理办法，明确底稿制作原则、基本要素、归档留存、查询程序等4方面13条具体流程要求，规范方式方法，明确责任人，促进问题底稿编制进一步制度化、规范化、科学化。

　　进驻前，邀请巡察业务骨干就如何规范制作问题底稿开展专题培训，重点讲解底稿的重要作用、编制要求以及注意事项，着力提升巡察干部特别是巡察新人的专业水平。巡察期间，组内采取“老兵”带“新兵”模式，“手把手”引导全体组员一步步发现问题、完善材料，让巡察“新兵”迅速进入角色。

　　在底稿编制过程中，严格落实组长负责制，坚持“一问题一底稿”，先由承办人进行编制，经其他组员复核后，由组长召开组务会把关修改，巡察组全体人员提出意见，查找不足，经讨论、提炼、再讨论后形成定稿，并由组长、副组长、承办人“三方”背书签字，层层传导压力，形成组内监督、自我约束的监督机制。

　　撤点前，巡察组与被巡察党组织主要负责人面对面沟通，对被巡察单位提出质疑的问题，召开组务会充分研判，对合理的意见予以采纳，并修改、完善相关问题底稿；对不予采纳的意见，纳入底稿备查。

　　巡察结束后，县委巡察办牵头组建问题底稿评审小组，采取巡察组之间互评方式，重点围绕巡察报告所列问题是否有支撑材料、支撑材料是否规范、支撑材料是否能够充分印证问题等进行质量评审，共向巡察组通报评审发现问题22个。

　　截至目前，十二届临泉县委巡察覆盖49个县直单位、26个乡镇（街道）、1个经济开发区、406个村（社区）及乡镇中心校、卫生院，规范形成问题底稿1.1万余份，被巡察单位调阅查看底稿68次，为做好巡察整改“后半篇文章”提供了重要支撑材料。

　　“问题底稿是巡察报告精准‘画像’的重要依据，也是回应质疑的有力证据，我们将坚持问题底稿制度，不断创新方式方法，将巡察工作真正做到群众心坎上，确保巡察成果经得起检验。”该县巡察办主要负责同志表示，通过巡前、巡中、巡后多措并举齐发力，充分调动巡察干部担当作为，发现真问题、真发现问题，提高巡察监督质效。（阜阳市纪委监委）

原文链接：http://www.ahjjjc.gov.cn/xcgz237/p/127813.html
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