《中国纪检监察》杂志丨真抓实干创业绩

发布时间：2025-11-12 来源: 河北省纪委监委网站 作者：佚名

　　金秋十月，燕赵大地处处跃动着高质量发展的强劲脉搏。石家庄市国际生物医药园内，药企生产线高效运转，“华北药都”创新力凸显；正定古城中，身着汉服、头戴簪花的游客络绎不绝，文旅消费持续升温；保定保变电气车间内，一台台特高压变压器，正成为“中国制造”最闪亮的“金色名片”。雄安新区塔吊林立间，“未来之城”拔节生长，智能化城市建设与白洋淀碧波交相辉映，一座高水平社会主义现代化城市正从宏伟蓝图加快变为现实样板。

　　从产业升级到城乡蝶变，从区域协调到民生改善，燕赵大地的蓬勃发展，正是对习近平总书记关于河北发展重要指示精神的生动践行，河北各地正以求真务实之姿，夯实高质量发展之路，奋力谱写中国式现代化建设新篇章。近日，记者走进河北，从一份份实干答卷中，真切感受当地党员干部以真抓实干作风推动经济社会高质量发展的坚实足迹。

　　调研察实情——

　　情况明、底数清

　　“一鞭晓色渡滹沱，芳草茸茸漫碧波。”发源于太行山，流经冀中南多地的滹沱河，如今旖旎风光令人沉醉。然而在上世纪80年代初，它还是一条季节性断流的河道，两岸多为白花花的盐碱滩和贫瘠的沙荒地。正是在这片亟待滋养的土地上，时任正定县委书记的习近平，骑一辆老式“二八”自行车，开始了频繁的调查研究，足迹遍及全县 25个乡镇、221个村。正定县政协原文史委主任张银耀动情地回忆：“那时滹沱河里全是‘大沙窝’，自行车推不动也骑不了，他就扛着车过河。”在街头摆桌听民意，请老农进机关交谈，组织干部上街搞随机问卷调查……正是这样“接地气”的扎实调研，习近平敏锐地发现，过高的粮食征购任务让群众连吃饱饭都成了难题。此后，他顶住压力向上级反映真实情况，最终成功将全县粮食征购任务减少了2800万斤，老百姓的肚子鼓了起来。

　　深深浅浅的车辙里，不仅印证着习近平总书记求真务实的初心，更丈量出他对一方水土的透彻了解。带着对现实问题的深切关注，扑下身子、沉到一线的大兴调查研究之风由此在正定扎根生长。“人大代表赶大集”正是延续 40年的生动实践。数月前，在正定县新安镇新安村“人大代表赶大集”现场，村民反映巷路坑洼不平，“电动车得推着走，老人孩子怕摔跤”。镇人大主席彭志欣认真记录后立即展开调研，发现18条支巷近千米土路需硬化，但资金缺口成了“拦路虎”。情况明才能方向准。依托调研成果，新安镇人大迅速组织人大代表开展专题活动，协调申报财政奖补项目，联动村委会核算自筹资金，最终补齐了缺口。如今，一条条宽阔平整的水泥路直通村民家门口，昔日的“烦心路”变成了“暖心路”。这一实践充分表明，只有通过扎实调研把基层的真相摸清、把问题的本质吃透，才能找准发力点，用实打实的行动破解难题，真正把工作做到群众心坎上。

　　调查研究不仅要紧扣群众需求，更要依托专家智库把准发展方向。7月11日，“中国好药·石家庄造”——首场“清华研发·石家庄转化”生物医药产业对接会成功举办，百余名来自政府、高校、企业和投资机构的代表齐聚一堂，共话技术创新与成果转化。精准合作的背后，是一场深入企业一线的扎实调研。“调研发现，不少中小企业在研发中面临技术突破‘卡脖子’难题，急需专家支持却苦无对接渠道。”石家庄市发改委副主任杜威世道出了症结所在。在摸清需求、找准短板后，石家庄市委、市政府迅速行动，与清华大学、北京大学等国内顶尖高校建立全面合作关系，不仅推动河北清华发展研究院落地，还协助组建专业服务团队。“借助专家视角，我们既摸清了自身产业基础，也明确了在全国大局中的方位，从而选准了适合本地实际的发展路径。”杜威世表示。从深入一线调研掌握自身定位，到借助专家智慧锚定发展路径，石家庄正用实际行动证明：科学的调查研究，既是看清自身基础的“透视镜”，也是对标全国的“定位仪”，更是破解发展难题的“金钥匙”，让产业升级的每一步都走得更准、更实、更有力量。

　　以调研识优势，以优势定布局。在“中国电谷”保定，一场围绕固态电池产业的深度调研正为未来能源产业谋划新蓝图。“我们选择固态电池，并非一时跟风，而是基于系统审慎的战略研判。”保定市发改委经济技术合作科科长张宗昊表示，调研首先向外洞察全局，聚焦国家战略与产业前沿，通过组建专班、约请专家，全面评估全球固态电池的技术成熟度与未来市场空间，认清其高安全、高能量密度的颠覆性潜力，确认这是关乎未来能源安全和产业竞争力的重要赛道。同时，调研也向内审视自身，通过深度梳理产业禀赋，明确保定在风能光能资源、产业基础及科研合作方面的优势，为固态电池发展提供了“天然土壤”。“正是扎实的调研，让我们看清趋势、认清实力、坚定信心。”对未来，张宗昊信心十足。基于调研成果，保定已将固态电池产业作为构建未来能源体系、推动产业升级的关键抓手。这充分表明，唯有依靠扎实调研看清外部趋势、明确自身坐标、找准比较优势，才能在区域发展与产业变革中赢得先机。

　　

　　北京儿童医院保定医院国际医疗基地院区，以充满活力的现代化风貌，展现保定把握机遇、推动生命健康产业高质量发展的奋进之姿。王洪娇／摄

　　谋划出实招——

　　路径准、模式新

　　走进“雄安城市计算中心”，一块巨大的电子屏幕动态展示着整个雄安新区的样貌景观，这里汇聚了超过340亿条城市运行数据，能一览“云上雄安”的风貌——这个被称为“雄安之眼”的智慧中枢，正是雄安新区践行数字城市与物理城市“同步规划、同步建设”理念的生动缩影。不照搬上级要求，不套用他处经验，雄安新区从规划之初就结合本地实际，确立了“数字孪生城市”建设理念，以创新路径着力打造全球数字城市新标杆。

　　这种尊重规律、科学谋划的作风，早在习近平主政正定时期就已充分体现。针对正定毗邻石家庄、市场广阔、人多地少等特点，他冲破了“经济上农业单打一，农业上粮食单打一”的模式，提出“半城郊型”经济发展路子。在这一思路指引下，正定打破行政壁垒，冲开思想禁锢，实行“靠城吃城”，奠定了经济起飞的基础。1984年，正定经济实现了“九翻”“十超”，工农业总产值、农民人均收入等九项指标比1980年翻一番；粮食总产、社会商品零售总额等十项指标超历史最好水平。

　　如今，因地制宜、创新求变的谋划智慧，正在新时代续写新篇。依托“半城郊型”发展思路打下的坚实基础，正定县塔元庄村精准锚定“城市需求”与“乡村资源”的结合点，携手同福集团股份有限公司共同打造乡村振兴园，成功探索出一条“产业＋乡村”深度融合的振兴路径。智慧农场、萌宠乐园、瓜果采摘、培训研学……园区内多元业态蓬勃发展，处处涌动着振兴活力。“城市需要啥，咱们就种啥；城市需要啥，咱们就加工啥，我们发展‘半城郊型’经济的路子始终没变，就是要沿着习近平总书记指引的方向前进，绝不盲目跟风。”塔元庄村党委书记尹计平说。企业的带动为乡村振兴注入源头活水，一项项特色产业让乡亲们的日子芝麻开花节节高，2024年，塔元庄村集体收入达3200万元，村民人均年收入增至3．5万元。

　　不止于田间地头，依托资源优势、精准对接需求的谋划思路，在保定打造国际医疗基地的进程中得到了又一次生动印证。北京作为全国医疗资源高地，是无数患者跨越千里求医的“终点站”，源源不断的异地就医人潮，让在京各大三甲医院不堪重负，更让患者感叹“挂号难”。“北京医疗资源向外疏解已是大势所趋。”在现代化的保定国际医疗基地规划展览馆，基地管委会主任孙煦暄介绍道：“保定作为首都南大门，地处京津冀核心区域有优越区位，医疗资源丰富有承接基础，健康产业实力雄厚有创新支撑，在审时度势、深思熟虑后，保定全力建设国际医疗基地，积极打造北京医疗资源疏解的‘微中心’。”项目启动以来，保定拿出最优土地、组建最强专班，力争打造最精品工程。目前，已引进北京儿童医院、广安门医院等一批高水平医院合作，相关医疗机构派驻保定专家诊疗患者44．2万人次，京津地区到保就医人数突破107．73万人次，群众就医获得感、满意度不断增强。

　　从正定“半城郊型”经济的成功破题，到保定打造“非首都功能疏解”重要承载地的精准落子，再到雄安树立“未来之城”范式的开创性探索，一以贯之的是对发展大势的深刻洞察、对自身禀赋的清醒认知，以及因地制宜、守正创新的战略定力，无不印证了以务实作风科学谋划对推动高质量发展的关键支撑作用。

　　落地见真章——

　　疏梗阻、解难题

　　改革的号角吹响后，落实才是最有力的回音。这“回音”能否响亮，关键在于能否以高效服务、贴心举措破解发展难题。如何让老百姓富起来，是习近平到正定工作后一直思考的问题。为改变分配上搞平均主义、社员出工不出力、生产效率低下的现状，习近平力推农村改革。在他的倡导下，正定在河北率先全面推行包干到户责任制。试点村子当年农业产值翻了一番，人均收入增加到400多元，省内外参观者不断。在抓好农村改革的同时，习近平还大力支持民营经济发展，旗帜鲜明地为“万元户”撑腰，为民营企业排忧解难，播下了民营经济茁壮成长的种子。

　　昔日播下的种子，今日已花开满园。如今的正定，持续优化营商环境，创新推出“四证齐发”“秒批秒办”“免申即享”等一系列改革举措，审批流程不断优化，保障项目“签约即落地”“落地即开工”，多年获评全国县域投资潜力百强县。厚德汉方集团董事长丁庆丰对此深有体会。“过去因政策等原因，企业多年无法办理不动产权证，发展严重受限，急得都想放弃了！”转机出现在2021年，县领导深入企业车间调研时了解办证难题后，现场研究、专项推动，协调多个部门合力攻坚，最终实现“四证齐发”，多项业务一次性办结。“以前跑流程办这些证，少说也得几个月，没想到现在几天就全搞定了！”丁庆丰赞不绝口，“这真是来到正定县，一切都好办！”一句朴实的认可，正是正定以改革破解企业难题、用服务温暖市场主体的生动注脚。

　　为企业纾困解难，不仅需要真诚的态度，更体现在政务服务的改革优化。雄安新区推行的“一枚印章管到底”行政审批制度改革，正是这一创新的生动实践。过去，一个重大项目从拿地到进场施工，往往需要“跑断腿、盖百章”，手续全办完少则几个月，多则半年。复杂的审批流程如同一道道关卡，消耗着企业的宝贵时间和巨大精力。然而，在雄安新区，这个故事被彻底改写。“当中国中化大厦项目提上日程后，我们积极推进‘高效办成建设工程开工一件事’，将过去分散在不同部门的审批权限集中到一个部门，一支笔审批，从根源上避免部门之间的扯皮推诿，极大提升了效率。”雄安新区启动区管委会副主任卢泉岩介绍说。在强有力的改革举措保障下，中国中化项目创造了令人惊叹的“雄安速度”：从拿地到进场施工仅用一个月时间。如今，这座以“金芦苇”为设计意象的大厦已拔地而起并正式启用，勾勒出启动区崭新的天际线。“这种效率在以前不可想象。”中国中化办公室行政服务中心主任杨宏感慨道：“‘一枚印章管到底’不是一句空话，它实实在在为我们疏通了堵点，也让我们深刻感受到雄安新区打造一流营商环境、推动高质量发展的决心。”

　　在雄安新区以制度创新为企业赋能的同时，石家庄也将主动靠前服务落到实处，把群众的“关键小事”当作政府的“心头大事”。“铁疙瘩给硬啃了下来！盼了多年的房产证终于拿到手，我真是越想越高兴！”尽管已经过去了几个月，石家庄市新华区青纺家园小区的崔华彬大爷谈起办证经历仍喜上眉梢。由于机构改革、人员变动，加之原开发商已不复存在，该小区70户居民自入住以来始终无法办理产权证，房屋不能买卖、子女入学受阻，这本“办不下来的证”，成了大家心头一块沉甸甸的石头。转机出现在今年年初。问题反映至新华路街道办事处后，街道、社区迅速成立工作专班主动介入。“群众有呼声，我们就得接得住、扛起来。”90后办事处主任李佳带领专班迎难而上，摸排情况、协调部门、补办手续，仅用两个多月就打通了材料审核、地名核准等堵点，将一本本鲜红的产权证陆续送到居民手中。“干部们该加班就加班，想干事、能干事，是真给老百姓干实事！”崔华彬感慨，居民们自发组织，将锦旗和感谢信送到街道办事处。“这感谢，是从心底里涌出来的！”

　　一项项审批纪录的刷新，一件件民生难题的化解，这背后，是“说一件、干一件；干一件、成一件”的扎实作风在闪光。当改革的蓝图化作百姓手中实实在在的产权证，当发展的号角催生项目工地热火朝天的景象，我们看到的，是获得感洋溢在群众脸上的喜悦，是竞争力凝聚在企业发展中的活力。这份用实干换来的成果，正是幸福生活最生动的体现。

　　

　　正定县塔元庄村，同福智慧农场的员工正在对多层栽培架水培的圣女果和莴苣进行日常养护。 武志伟／摄

　　正风求实效——

　　促担当、有底线

　　正定县档案馆珍藏着一份文件，纸页虽然泛黄，但字迹依然清晰。这份正发（1983）42号文件，标题是《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》。1200多字的规定，今天读来仍有极强的现实针对性。这份文件，是习近平担任县委书记不久亲自主持制定的，一共6条内容，被称为“六项规定”。当时一些党员干部贪图安逸、纪律松弛、精神不振、作风飘浮，不注重调查研究，工作不负责任。群众评价这样的干部作风：听了不信，看了不服。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。为此，规范全县干部工作作风和思想的“六项规定”正式印发。

　　40多年前的“六项规定”与今天的中央八项规定一脉相承，它所蕴含的求真务实、清正廉洁的精神内核，历经时光淬炼，已融入中国共产党的血脉基因。当前，河北纪检监察机关持续深化落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，着力形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　五一前夕，河北省纪委监委公开通报8起违反中央八项规定精神典型问题，直指盲目铺摊子、举债上项目等形式主义、官僚主义顽疾，通过点名道姓的通报曝光，彰显了坚决纠治“四风”的鲜明态度。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，河北省纪委监委把任性用权专项整治作为政治监督和日常监督重点，专门组织开展乡村振兴、政务服务2个领域形式主义突出问题排查整治，3～7月全省纪检监察机关严肃查处在联系服务群众中消极应付、冷硬横推等问题241件，批评教育帮助和处理299人，以高压震慑倒逼作风转变。

　　监督执纪问责的目的，不是为了束缚手脚，而是为了规范用权、激励作为，真正做到为担当者担当、为负责者负责，为干事创业者撑腰鼓劲。在石家庄某县，为了抢抓发展机遇、优化营商环境，县政府集体研究出台“容缺受理、容缺开工”机制，后因部分企业补办手续不及时导致项目建成后关键证照不全。石家庄市纪委监委经深入核查，认定该决策初衷是为了推动县域经济的发展，当事人并未从中谋取私利，符合“三个区分开来”适用情形，遂对相关负责人予以谈话提醒并了结线索，既维护纪律严肃性，也保护干部干事积极性，实现了严管与厚爱的统一。无独有偶，保定持续开展对受处分人员的回访教育，让“治病救人”有温度。2025年8月，该市纪委监委对近期受处分的在职干部进行回访教育，通过释纪释法、谈心疏导，帮助受处分干部卸下包袱、解开心结，让干部在遵规守纪中干事创业。

　　坚持依规依纪依法，将权力运行置于制度的轨道上，为履职行为划定清晰界限，才能从源头上杜绝不作为、乱作为现象，让形式主义、官僚主义无处遁形。雄安集团雄商公司总经理杨国军在推进京雄快线项目时感触颇深。“要实现京雄快线‘一键直达’的目标，关键是要签署一份权责清晰、可执行的委托运营协议。”杨国军回忆道，“但由于北京和雄安在管理体制、运营标准和成本核算等方面存在差异，谈判一度陷入僵局。各方对条款的理解和诉求差异很大，如果沿用过去的老办法，文件来回修改、会议反复召开，很可能为了赶进度而勉强签约，给后续执行埋下隐患。”如何破解这一难题？“核心在于坚持依规依纪依法，让协议经得起时间和实践的检验。”杨国军介绍。为此，公司组建“保开通党员联合攻坚专班”，以反复打磨的3版累计7万余字的协议文本为谈判基础，与北京相关单位交换了十几轮意见，全程坚持“用数据说话，找最大公约数”，最终成功签署协议，不仅保障了项目顺利推进，更为全国跨区域轨道交通合作提供了可复制、可推广的范例。

　　走进雄安新区容东片区南文营社区党群服务中心，一股充满烟火气的暖意扑面而来。宽敞明亮的便民服务站里，居民正在综合窗口前办理社保卡申领，全程不过十来分钟；阅览区内，孩子们捧着绘本看得入神，一旁的养老驿站则回荡着老人们下棋聊天的欢声笑语；最引人注目的是墙上的智慧社区可视化大屏，实时跳动着人口信息、设备运行、事件处置等数据，社区动态一目了然。令人惊讶的是，在这番井然有序的热闹场景中，可见的社区工作人员却寥寥无几。面对记者的疑问，社区党总支书记王伟肖道出缘由：“基层减负让我们从文山会海、迎检考核中解脱出来，现在更多精力都投入到‘周周看、家家到’大走访中。我们建立了45天全覆盖的地毯式走访机制，每位工作人员平均每天入户走访5～10家。”她指着大屏上实时更新的民情数据说，通过“智能平台监测＋线下精准走访”的新模式，社区工作者能主动发现独居老人照护、邻里矛盾调解等需求，把服务送到居民家门口，把实事办到群众心坎上。

　　实干为笔，担当为墨，党的二十届四中全会为未来五年发展锚定航向、擘画新篇，吹响了新征程的奋进号角。燕赵大地正循着这一方向，奋力书写高质量发展的时代答卷。从滹沱河畔的深入调研，到京津冀协同发展的务实探索，再到雄安新区的创新实践，新征程上，河北广大党员干部把真抓实干的作风熔铸于发展的每一个环节，持续弘扬求真务实、担当作为的优良作风，以“马上就办、真抓实干”的态度、“踏石留印、抓铁有痕”的劲头、“锲而不舍、驰而不息”的精神，在弘扬优良作风上书写燕赵篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量！（记者侯逸宁）

　　

原文链接：http://www.hebcdi.gov.cn/2025-11/04/content_9413097.htm
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