以党建引领口岸签证跨区域协作 积极服务成渝地区双城经济圈建设
发布时间：2025-10-30 来源: 四川机关党建网 作者：佚名
案例背景
自习近平总书记2020年1月3日在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设战略部署以来，川渝两地公安机关出入境管理部门赓续长征精神和红岩精神，深入贯彻落实党中央决策部署和川渝党政联席会议部署，聚焦共建“一带一路”、成渝双城经济圈建设等国家战略，以服务成渝地区双城经济圈建设警务合作框架协议为牵引，以党建引领护航经济发展为抓手，充分发挥两地党建特色优势，用足用好用活各项出入境政策措施，全力打造川渝出入境便利新通道，推动两地聚智引才、招商引资、优化营商环境和出入境旅游等开创新局面，以高质量机关党建服务保障国家战略走深走实。
主要做法
党建共建，助力培育西部人才智库高地——通过“走出去+引进来”，让国际人才交流更频繁。充分利用两地优势红色教育资源传承红色基因，组建出入境党员先锋队，开展党建共建、支部共联、倡廉研学等活动，以高质量党建助力两地高质量发展。一是服务国家战略通道建设。聚焦“一带一路”、西部陆海新通道和川渝重大共建项目建设，畅通警企双向联络机制，全年走访服务1500余家涉外企业和2.4万余名外籍人才，为企业“走出去”“引进来”提供便利服务。二是服务人才强国战略。建立外籍高层次人才永久居留资格双向推荐机制，服务外籍高层次人才8100余人次，引进俄罗斯、罗马尼亚科学院院士等外籍高端人才进入重庆赛力斯和四川新希望等千亿级企业，实现跨区域兼职创业落户。三是服务川渝高质量发展。出台助力川渝经济发展87项出入境政策措施，使川渝成为中西部出入境政策措施最优最全省市，为来川渝参会参展、访问交流、贸易工作的外籍人才及家属提供办证便利8200余人次。
党建共创，助推构建内陆开放营商高地——通过“拆门槛+搭平台”，让全球商贸合作更密集。坚持党建引领促进资源优化配置，设立共产党员示范窗口，擦亮“境境先锋岗·服务护航者”“培树三优 服务无境”党建品牌。一是坚持机制创新破壁互补。签订川渝《机关党建协同服务新时代西部大开发、双城经济圈建设合作机制》，在中西部地区首创口岸签证跨区域协作范例，为两地招商引资、商贸合作等提供极大便利。二是持续升级便民服务举措。推出“川渝通办”“成渝通办”等便利措施，两地居民可跨区域办理普通护照及加注、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，成渝两地居民办结时限由20日缩短为7个工作日。三是就近办理签证延期换补。持续完善签证延期换补发川渝“就近办”，在两地短期来往从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，有合理事由需继续停留的，可就近申请签证延期换发补发。
党建共融，助阵打造成渝双城文旅高地——通过“简流程+重效能”，让入境旅游更便捷。围绕“理论共学、深化交流、凝聚共识”的理念，双方开展“互融共促·携手发展”主题党日，推动党建与智能、服务深度融合，实现两地资源有机整合、优势互补。一是形成“党建+云端+智能”服务理念。探索“党建+业务”共建新模式，开展“红色三岩”革命传统云视频教育，重庆建设外国人网上办事大厅和境外人员身份核验平台，四川建立外国人互联网住宿登记系统，推动与政务便民网络平台对接互链。二是创新“文旅+出入境+数字化”实践战略。在重庆入境游口岸签“一网通办”的基础上，融合四川口岸签证签发模式，打通数据协同难点、堵点，实现川渝入境游“一网通办”，让旅行社“只跑一次”，出签时限由5天压缩至3天，特殊情况“1日出签”。三是支持川渝入境旅游一体化协同发展。将原“省市内旅游线路”优化拓展为支持两地旅游联动，外国人旅游团入境旅游路线更灵活多元，打造更具国际知名度和吸引力的“China Travel”川渝名片。
工作成效
移民事务工作成效显著。重庆“创新优化外国人来华工作便利化服务”“延伸人才终端服务网络”两项工作举措，入选商务部“最佳实践案例”，重庆市公安局出入境管理总队境外人员管理支队被重庆市委、市政府表彰为“重庆市开放型经济先进单位”;四川建立移民事务服务“星链”模式，“人才举荐”“外籍博士”两项永居措施实现零的突破。
跨区域协作服务优质高效。联合打造出入境跨区域警务协作范例，为参加“一带一路”国际科技大会、世界科幻大会等外籍政要、外籍专家提供口岸签证便利，为重庆国际人才交流大会、成都世界园艺博览会、成都2024汤尤杯等参会(赛)人员提供政策咨询，保障活动顺畅进行。
两地入境旅游再创新高。全国首创的入境游口岸签“一网通办”应用上线后，先后被央视新闻、央广网等40余家媒体集中报道，受到旅行社一致好评和社会热烈反响。2024年共为2906批次外国入境旅游团签发口岸团队旅游签证，两地联动旅游线路占比超过50%。
(省委省直机关工委基层组织建设指导处供稿)
原文链接：https://www.scjgdj.gov.cn/dxal/202509/122354.html
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