阿拉善高新技术产业开发区：“区镇合一”运行体制 激活发展强劲动力

发布时间：2025-10-09 来源: 北疆先锋网 作者：佚名

　　阿拉善盟高新区始建于1997年，所辖乌斯太镇于2019年8月经自治区人民政府批复，被列为自治区经济发达镇行政管理体制机制改革试点，实行“区镇合一”运行体制，以系统思维整合优化机构职能与编制资源配置，推动改革成效切实转化为经济发展实效。

　　精简科学设置机构。阿拉善高新区与乌斯太镇“区镇合一”实行“一套班子，两块牌子”，按照“精简、统一、高效”的要求，整合归并政府职能，减少管理层次，降低了行政运行成本，真正体现了“小机构、大服务”的理念，进一步提高了工作效率。按照“区镇合一、事权统一、利益分成、逐步到位”的原则，有效整合了园区开发建设优势与镇社会管理优势，设立社会事务办、平安建设办、乡村振兴办、党群服务中心、综保中心、市政金融中心、文体旅中心和学校、医院（卫生院）等部门，承担园区内群众的医疗卫生、教育体育、旅游等社会民生事务管理工作，社会管理和公共服务职能更加凸显。

　　全面提升工作效能。阿拉善高新区按照优化协同高效原则，推进综合行政执法改革试点工作，设立综合行政执法局实行综合行政执法，将10个部门的执法权限进行整合，统一行使城市规划、市容环境卫生等25个方面的1086项行政权力，有效解决了重复执法、多头执法等难题，实现了“一支队伍管执法”，进一步提升了政府公信力。推行相对集中行政许可权改革试点工作，设立行政审批政务服务与数据管理局，打造一体化政务服务大厅，将住建、自然资源、税务、市监等17个部门（机构）1465项政务服务事项集中进驻政务服务大厅，实现了“一枚印章管审批”，2024年累计办理各类事项95786件，进一步优化园区营商环境。

　　切实创新人员管理。按照“重心下移、力量下沉、锻炼干部”的原则，创新制定《全员聘任制实施方案》《干部考核激励奖惩工作方案》，实施全员聘任制绩效管理机制，以按需设岗、按岗聘任、人岗相适、择优选任的方式，打破原有身份限制，实现人事管理由身份管理向岗位管理，进一步强化完善奖优惩劣、奖勤罚懒制度，在42家机关事业单位中聘任主管岗位397人，主办岗位793人，通过日常监控、月度考评、年度考核等措施，有效解决“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，切实树牢“有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香”的鲜明导向，最大限度激发干部干事创业活力。（阿拉善高新技术产业开发区党的建设办公室 杨占军）

　　

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15733340
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