桂阳县委组织部：锻造“四员”尖兵赋能基层党建提质效

发布时间：2025-10-09 来源: 中共湖南省委组织部 作者：佚名

　　今年以来，桂阳县委组织部围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”标准，以“四员”为抓手，通过明确组工干部“工作协调联络员、党建业务辅导员、政策理论宣传员、组织建设督导员”四大角色，推动干部在一线转作风、强本领，实现自身建设与基层党建“双提升”。

　　当好工作协调“联络员”，织密组织责任网

　　坚持把“责任到底”作为核心前提，构建层级清晰、闭环落实的包保体系。

　　全员覆盖，分级分片。创新推行“部领导包片、干部包乡”分片包干机制，将全县22个乡镇（街道）划片分区，通过部领导担任片长、组工干部全员下沉，构建“一包到底、一抓到底、责任到底、督导到底”的包保模式。同时，打破科室界限，将全体组工干部编入各片区作为包联成员，2-3人一组负责一乡，避免“多头联系、责任虚化”。

　　示范带动，压实责任。部领导牵头统筹片区内党建重点任务谋划、难点问题破解，既当“指挥员”，又当“战斗员”，带头下沉乡镇摸实情、解难题；包联干部直接对接所包乡镇（街道），从党建业务指导到日常工作督导，全程跟踪、一抓到底，确保责任不悬空、工作无遗漏，形成“一级带一级、全员抓落实”的示范效应。

　　刚性约束，跟踪问效。实行“包联日志+月度调度”机制，每月明确基层党建工作指导要点，包联干部每周记录工作进展，部机关每月进行会议调度，对工作情况进行有效跟踪。同时，结合基层反馈和工作实绩考评，将包联成效与干部年度考核、评优评先直接挂钩，倒逼“一包到底”落地见效。

　　当好党建业务“指导员”，精准赋能筑堡垒

　　聚焦部分组工干部党建业务不精、规范不足的短板，以“靶向指导、精准赋能”推动基层党建提质增效。

　　抓实专题培训。常态化开展“能力提升每月讲”活动。部机关每半个月组织1次，由各室、办、中心工作人员围绕相关业务知识主讲，以一小时为限，聚焦“小切口”设计培训内容，力求课程简洁明了、务实管用，通过常态化学习逐步推动全体干部互学互鉴、共同进步。同时，每季度至少组织乡镇组织委员开展1次“组工讲堂”，围绕干部培养、党员发展、组织生活等核心业务开展专题培训，系统提升基层党务工作者专业能力，切实夯实党建工作基础。

　　深入一线指导。每月深入联系乡镇，通过查台账、实地走访、个别谈话等方式，对党建重点任务落实情况进行“点对点”指导，现场指出问题、明确整改路径，推动党建工作规范化开展。

　　强化全面督导。学习教育期间，配合专班对全县70个党委、663个党支部开展8轮全覆盖调研指导，累计发现并督促整改党建不规范、落实不到位等问题301个，切实筑牢基层战斗堡垒。

　　当好政策理论“宣传员”，深学细讲聚共识

　　创新宣传模式，让党的政策理论“接地气、有温度、全覆盖”，推动政策在基层落地生根。

　　“屋场会”宣讲拉近距离。利用农闲时节，在村组屋场、田间地头开设“小板凳课堂”，用方言土语解读乡村振兴、基层治理等政策，累计开展宣讲280余场次，覆盖党员群众1.5万余人次。

　　“案例式”宣讲敲响警钟。精选中央及省市纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例、桂阳县本地查处案例，通过观看警示教育片、剖析问题根源、开展廉政谈话等方式，让乡镇基层党员干部直面问题、反思警醒，明确纪律底线。

　　“线上+线下”宣讲无死角。依托“红星桂阳”微信公众号、村级“村村响”广播推送政策理论、音频，同时组织组工干部入户走访，确保政策宣传“不漏一户、不落一人”，凝聚基层发展合力。

　　当好组织建设“督导员”，“三盯三促”固根基

　　坚持“问题导向、结果导向”，通过靶向督导、精准发力，推动基层组织建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，筑牢党的执政根基。

　　盯关键任务促规范。聚焦村“两委”换届、干部队伍建设等核心任务，提前介入排查风险隐患、完善工作方案，确保换届选举平稳有序、选出过硬队伍。常态化督导乡镇严格落实“四议两公开”、“一月一课一片一实践”等组织生活制度，对会议流程不规范、内容走过场等问题当场指出、约谈提醒，推动基层组织生活严在经常、抓在平常。

　　盯困难群体促帮扶。组织科级干部对监测户、预警户、脱贫户点对点联系，定期上门走访，反复核实收入支出、就业状况、“两不愁三保障”及饮水安全情况等信息，真正了解帮扶对象的急难愁盼问题。督促帮扶单位、驻村工作队、村“两委”压实帮扶责任，尤其是对重点监测户，建立“一对一”帮扶机制，确保帮扶不断档、责任不悬空。

　　盯民生痛点促攻坚。主动对接县直部门、电商平台、物流企业等，为乡镇争取政策、资金、技术支持，推动资源向基层倾斜，形成“上下联动、左右协同”的攻坚合力，以实际成效提升群众获得感。如针对老百姓卖菜难、购物难、办事难的问题，协调并推行数字化“城乡易货”模式，将村党群服务中心从“单一办公场所”转变为“综合服务阵地”，在村党群服务中心建设集农产品集中收购、换购日用品、商品零售及快递物流收发等功能于一体的易货超市，有效破解乡村“卖菜难、购物难”问题。目前，已在9个乡镇设20个示范点，累计销售额达68万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2025/09/25/14806273.html
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